Close Panel

Введение
Разработка генерального плана сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкорто-стан выполнена в соответствии с техническим заданием на выполнение генераль-ных планов территорий сельских поселений муниципального района Ишимбай-ский район Республики Башкортостан и муниципальным контрактом № 01012000023130000 18-01 от 25.02.2013 года, заключенным между ГУП Институт «Башагропромпроект» и администрацией МР Ишимбайский район, а также в со-ответствии с «Градостроительным кодексом РФ» №190-ФЗ, федеральной инст-рукцией «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градо-строительной документации», Постановлением Правительства  РБ от 21 октября 2009 года № 391 «О Республиканской целевой программе «Обеспечение террито-рии Республики Башкортостан документами территориального планирования на 2009-2014 годы».
Генеральный план является документом территориального планирования, оп-ределяющим основные идеи развития поселения на ближайшие 20 лет, долго-срочные перспективы планировочной организации территории, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов ка-питального строительства для государственных и муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий, долгосрочные перспективы пла-нировочной организации селитебных территорий, производственных зон, зоны отдыха.
Необходимость разработки градостроительной документации возникла в связи с введением в действие с 29.12.2004 г. Градостроительного кодекса Российской Федерации, коренным образом изменившего принципиальный подход в решении вопросов юридического, экономического и социального характера и являющегося комплексным законодательным актом, регулирующим общественные отношения в сфере территориального планирования, градостроительного регулирования, проектирования и строительства.
Основанием для разработки настоящего генерального плана является задание на разработку генерального плана сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет МР Ишимбайский район.
Генеральный план на современном этапе является документом, определяю-щим устойчивое развитие территорий при осуществлении градостроительной дея-тельности с обеспечением безопасности  и благоприятных условий жизнедеятель-ности человека с максимально возможным ограничением негативного воздейст-вия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и с обеспечением охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоя-щего и будущего поколений. 
Утвержденный проект генерального плана может быть использован в качестве основы для создания территориального градостроительного кадастра, банка дан-ных для разработки всех последующих градостроительных программ развития сельского поселения с выявлением его ресурсных возможностей.
Генеральным планом максимально учтены существующая застройка, инже-нерно-транспортная и рекреационная структуры поселения, наличие памятников историко-культурного наследия.
Для обоснования решений выполнен детальный анализ существующего поло-жения всех функциональных систем в виде анкетирования производственных предприятий, объектов социальной инфраструктуры, жилого фонда и предпри-ятий культурно-бытового обслуживания.
Прослежены демографические процессы, возможное увеличение численности населения за счет внешней миграции и его естественного прироста.
Проектирование осуществлялось в соответствии с положениями и требова-ниями:
- Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 24.12.2004 г.;
- Республиканских нормативов градостроительного проектирования Респуб-лики Башкортостан «Градостроительство. Планировка и застройка городских ок-ругов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан» 2008 г.;
- Земельного Кодекса Российской Федерации;
- санитарных, противопожарных и других норм проектирования.
Генеральный план сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет разра-ботан на съемке, представленной администрацией МР в электронном виде. Цифро-вая картографическая основа выполненная ООО «Технология 2000» г. Уфа в 2013 году.
Цели и задачи проекта
Генеральный план является конкретной моделью территориального развития сельского поселения до 2033 г.
Для непосредственного осуществления строительства необходима разработка проектов планировки, проектов застройки отдельных кварталов (групп индивиду-альных жилых домов), рабочих проектов отдельных объектов с проведением ком-плекса необходимых инженерно-геодезических и инженерно-геологических изы-сканий.
Цель работы – создание действенного инструмента управления развитием тер-ритории Урман-Бишкадакского сельского поселения в соответствии с федераль-ным и республиканским законодательством.
Основные задачи работы:
- выявление проблем градостроительного развития территории поселения Ур-ман-Бишкадакский сельсовет и определение условий их решения;
- определение целей и задач территориального планирования, обеспечивающих устойчивое развитие сельского поселения;
- разработка схемы функционального зонирования в соответствии с направле-ниями социально-экономического развития и учетом градостроительных ограни-чений;
- определение перечня объектов местного значения и установление зон их раз-мещения с целью создания благоприятных условий жизни и деятельности населе-ния;
- создание электронного генерального плана в качестве ресурса ИСОГД на ос-нове новейших компьютерных технологий.
Проект генерального плана выполнен на срок первой очереди строительства – 2023 год, расчетный срок – 2033 год.
Использованная проектная документация
1. «Разработка схемы территориального планирования МР Ишимбайский рай-он», выполнен ЗАО Проектный институт «Башкиргражданпроект», Уфа 2011 г.;
Использованная программные мероприятия
1.     «Инвестиционный паспорт МР Ишимбайский район РБ», утвержденный главой администрации МР Ишимбайский район РБ, 30 апреля 2013 года;
2.    «Туристический паспорт МР Ишимбайский район РБ» в 2013 году.Глава I. Перечень мероприятий по территориальному планированию
1.1. Архитектурно-планировочная организация территории
В основу планировочного решения генерального плана положена идея созда-ния современного поселения на основе анализа существующего положения с со-хранением и усовершенствованием планировочной структуры, при этом учитыва-лись сложившиеся природно-ландшафтное окружение и транспортные связи, а также автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения.
Комплексный градостроительный анализ территорий Урман-Бишкадакского сельского поселения с точки зрения инженерно-геологических, природно-экологических, санитарно-гигиенических факторов и с учетом пожеланий местных органов управления  позволил выявить на территории населенных пунктов и при-легающих к ним участках ряд площадок, пригодных для освоения.
Генеральным планом градостроительного развития сельского поселения пред-ложены  следующие решения:
•    функциональное зонирование территории с компактной селитебной зоной и упорядоченной производственной зоной;
•    максимальное использование внутренних территориальных резер-вов для нового строительства;
•    создание зон комфортного отдыха;
•    приоритетность экологического подхода при решении планировоч-ных задач и обеспечение экологически безопасного развития тер-ритории.
Генеральный план содержит проектное функциональное зонирование, направ-ленное на оптимизацию использования территорий населенных пунктов, обеспе-чение комфортного проживания жителей, создание современной социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Предусмотрено формирование функ-циональных зон – жилых, общественно-деловых, природно-рекреационных, про-изводственных, транспортных, зон инженерных сооружений, зон перспективного градостроительного развития, сельскохозяйственного использования и других.
Также, одной из главных задач нового генерального плана является градо-строительный прогноз перспективного направления развития сельского поселения на первую очередь строительства (до 2023 г) и на расчётный срок (до 2033 г).
Генеральный план предусматривает поэтапное освоение резервов территории в соответствии с прогнозом численности населения и средней жилищной обеспе-ченности.
В составе генерального плана рассматривались следующие вопросы:
•    прогноз устойчивого развития села Урман-Бишкадак в качестве центра сельского поселения, деревень Аптиково, Козловский, Новоивановка, Салихо-во, Яр-Бишкадак, Новогеоргиевка, Карайганово, Богдановка, Шихан в качестве развивающихся селитебных территорий;
•    комплексное решение экологических и градостроительных задач.
Основная идея территориального развития состоит в следующем:
•    выявление сформировавшегося каркаса поселения, а именно - планиро-вочного, транспортного, технического, рекреационного;
•    проектирование перспективного развития поселения, органичное развитие сложившегося каркаса, реконструкция и развитие периферийных зон;
Прогноз жилищного фонда составлен на основе следующих предпосылок:
•    обеспечение комфортности проживания населения;
•    увеличение средней жилищной обеспеченности на первую очередь до 25,6 кв.м общей площади на 1 человека, до 30 кв.м с учетом увеличения населения на расчетный срок (до 2033 г).
При разработке генерального плана сельского поселения намечены следующие мероприятия:
•    совершенствование транспортной инфраструктуры;
•    совершенствование функционального зонирования населенных пунктов (с выносом производственных и других зон);
•    формирование общественных центров и подцентров;
•    организация зон отдыха;
•    проектирование многофункциональной системы зеленых насаждений на-селенных пунктов;
•    реконструкция и благоустройство существующей застройки;
•    новое строительство;
•    развитие производственной зоны.
Характер территориального развития населенных пунктов сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет, определяющий их архитектурно-планировочную и объемно-пространственную организацию, отражает различную степень урбани-зации земель населенных пунктов:
1.    высокая плотность новой жилой и общественно-деловой застройки предложена для с. Урман-Бишкадак, являющегося административным цен-тром сельского поселения с развитием территории в западном направлении и в центре села
2.    застройка территории индивидуальными жилыми домами в южном и за-падном направлении от границ в с. Салихово;
3.    увеличение территорий населенных пунктов Яр-Бишкадак и Карайганово за счет застройки индивидуальными жилыми домами в восточном направле-нии;
4.    увеличение территорий населенного пункта д. Новогеоргиевка за счет за-стройки индивидуальными жилыми домами в восточном, западном и северо-восточном направлении.
Проектирование населенных пунктов сельского поселения велось с учетом ак-тов выбора земельных участков для расширения населенных пунктов, выданных Администрацией МР Ишимбайский район (см. исходные данные для проектиро-вания том II).
с. Урман-Бишкадак находится в западной части земель сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет и является административным центром сельского поселения. Территория села представляет собой единое планировочное образова-ние, примыкающее к автомобильной дороге межмуниципального значения Ишим-бай - Карайганово - а/д Стерлитамак - Белорецк - Магнитогорск, обеспечивающей связь районного центра с автодорогой регионального значения и далее с промыш-ленными центрами республики на западе со Стерлитамакским промышленным уз-лом, на востоке с Белорецким промышленным узлом. В связи с наличием ограни-чений для развития территории населенного пункта в существующих границах развитие селитебной территории предусмотрено в следующих направлениях:
- максимальное сохранение существующего капитального жилищного фонда, его реконструкция и благоустройство согласно действующим нормам и современ-ным требованиям при полном оснащении инженерным оборудованием;
- создание на расчетный срок в западном направлении от села за автодорогой отдельного квартала, состоящего из индивидуальных домов и объектов обслужи-вания.
- создание на первую очередь в северной части села санитарно-защитного озе-ленения от свино-товарной фермы.
Также в центре в прибрежной зоне ручья проектом предлагается создание рек-реационной зоны.
Для желающих организовать КФХ или промышленное производство должны выделяться участки вне селитебной территории населенного пункта.
Для обеспечения нормативного радиуса обслуживания проектом предлагается  создать на территории новых селитебных зон – жилых кварталов к западу от насе-ленного пункта - свой подцентр обслуживания, размещенный в отдельно стоящих общественных зданиях, обеспечивающий полный комплекс услуг для современно-го населенного пункта, соответствующий нормативам (согласно приложению 7 СНиП 2.07.01 – 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских  и сельских поселений»).
По новым проектируемым улицам предусматриваются пешеходные связи меж-ду жилыми кварталами, новым общественным подцентрам, а также зелеными зо-нами отдыха.
Количество мест в существующем детском саду (в центре села) меньше норма-тивного, поэтому проектом предусматривается строительство нового детского са-да на 15 мест на проектируемой территории.
с. Салихово расположено в 20 км к востоку от административного центра сельского поселения с. Урман-Бишкадак вдоль автодороги Ишимбай - Красно-усольский. Развитие жилой зоны (новой группы жилых домов) планируется в юж-ном и восточном направлении. Территория села ограничена с юга санитарно-защитной зоной от АГРС «Салихово», с юга-востока санитарно-защитной от дей-ствующих нефтяных скважин, с севера санитарно-защитной зоной от промзоны, с северо-востока  санитарно-защитной зоной от кладбища.
Объекты обслуживания населения в населенном пункте представлены сель-ским клубом на 200 мест, магазином (торговым киоском) и ФАПом. В населенном пункте имеется общеобразовательная школа и детский сад. На расчетный срок реализации генерального плана села, на проектируемой территории в западной части села, размещен торгово-бытовой комплекс (ТБК), в составе которого: мага-зин товаров повседневного спроса торговой площадью 50 м2, аптека площадью 13 м2, клуб с залом на 80 мест, отделение сбербанка на 1 операционную кассу. На ко-нец расчетного срока (2033 год) проектом предусматривается строительство дет-ского сада в новом жилом районе, проектная емкость детского сада должна соста-вить 15 мест, так же требуется реконструкция общеобразовательной школы и до-ведение ее проектной емкости до 116 мест. На сегодняшний день в селе функцио-нирует детский сад «Радуга» вместимостью 20 мест.
д. Яр-Бишкадак расположен в 7 км от административного центра сельского поселения с. Урман-Бишкадак.
Населенный пункт территориально ограничен: с запада – водоохраной зоной реки Белая, с юга границей города Ишимбай. Развитие жилой зоны планируется в юго-восточном направлении в виде индивидуальной жилой застройки в приуса-дебными участками. Новый жилой квартал к юго-восточной части деревни состоит из 175 земельных участков на расчетный срок строительства.
Объекты обслуживания представлены в настоящее время домом культуры на 150 мест, ФАПом и спортивными площадками.
Строительство всех объектов культурно – бытового обслуживания населения предусмотрено на расчетный срок и представлено ТБК, в составе магазин смешан-ной торговли, аптека, клуб. Также, в населенном пункте предусматривается строи-тельство начальной школы, совмещенной с детским садом.
Действующее промышленное предприятие (пилорама), расположенное в се-верной части населенного пункта на территории недействующего комбикормового завода, на сегодняшний день функционируют предприятия КФХ, с классом вред-ности не превышающим IV.
д. Карайганово расположена в 17 км от административного центра сельского поселения с. Урман-Бишкадак.
Данный населенный пункт территориально ограничен с запада водоохраной зоной реки Белая, с юга санитарно-защитными зонами от действующих нефтедо-бывающих скважин, и кладбища. Развитие жилой зоны планируется в восточном направлении в виде индивидуальной жилой застройки с приусадебными участка-ми. Новый жилой квартал в восточной части деревни состоит из 89 земельных участков и на I очередь и расчетный срок строительства.
Объекты обслуживания представлены в настоящее время начальной школой, детским садом, сельским домом культуры, ФАПом, мечетью, спортивными пло-щадками.
Строительство всех объектов культурно – бытового  обслуживания населения предусмотрено на расчетный срок и представлено реконструируемыми начальной школой, детским садом и сельским домом культуры. Также в населенном пункте предусматривается строительство торгово-бытового комплекса, включающего объекты повседневного обслуживания.
д. Новогеоргиевка расположена в 12 км от административного центра сель-ского поселения с. Урман-Бишкадак.
Населенный пункт территориально ограничен с юга-востока водоохраной зо-ной ручья, с юга лесным массивом, с севера лесным массивом и санитарно-защитной зоной от действующих нефтедобывающих скважин. Развитие жилой зо-ны планируется в северо-западном и северо-восточном направлении в виде инди-видуальной жилой застройки с приусадебными участками. Новые жилые кварталы деревни состоят из 183 земельных участков на I очередь и на расчетный срок строительства.
Объекты обслуживания представлены в настоящее время только магазином смешанной торговли.
Строительство объектов культурно – бытового обслуживания населения преду-смотрено на I очередь и представлено: проектируемой начальной школой с дет-ским садом, сельским домом культуры. Также, в населенном пункте предусматри-вается строительство торгово-бытового комплекса включающего в себя все пред-приятия повседневного обслуживания.
На листах ГД – 2, 8-12 тома III «Графическая документация», в М 1:25000 и М 1:5000, указаны территории, предлагаемые настоящим проектом к освоению по мере необходимости под жилую застройку всех населенных пунктов сельского по-селения. Резервные территории жилой застройки представлены индивидуальным жилым фондом с приусадебными участками, принятыми проектом и согласован-ными с Администрацией сельского поселения. Размеры участков в населенных пунктах варьируются от 0,12 до 0,20 га.
К жилой застройке, попадающей в зоны различных планировочных ограниче-ний, предъявляются особые требования по ее использованию: речь идет о водоох-ранной зоне, охранной зоне источников водоснабжения, зоне временной охраны памятников историко-культурного наследия, санитарно-защитных зонах.
Совершенствование транспортной инфраструктуры населенных пунктов за-ключается в обеспечении удобных и эффективных транспортных связей путем дифференциации улиц и проездов по категориям в соответствии со СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселе-ний» и «Нормативами градостроительного проектирования Республики Башкорто-стан».
1.2. Функциональное зонирование территории
Основной составляющей документов территориального планирования - в дан-ном случае проекта генерального плана сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет - является функциональное зонирование с определением видов градо-строительного использования установленных зон, параметров планируемого раз-вития и ограничений на их использование.
Основными целями функционального зонирования, утверждаемого в данном генеральном плане, являются:
- установление назначений и видов использования территории сельского посе-ления;
- подготовка основы для разработки нормативного правового акта – правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и ус-тановление градостроительных регламентов для территориальных зон;
- выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно-строительной стратегии развития сельского поселения.
Функциональное зонирование территории поселения предусматривает упоря-дочение существующего зонирования в целях эффективного развития каждой зо-ны.
Функциональное зонирование территории – это инструмент регулирования территориального развития, где определяется состав функциональных зон, их гра-ницы, режимы возможного использования территории. Границы функциональных зон устанавливаются на основе выявленных в процессе анализа территории участ-ков, однородных по природным признакам и характеру хозяйственного использо-вания.
Функциональная зона – это территория в определенных границах с однород-ным функциональным назначением и соответствующими ему режимами исполь-зования. Функциональное назначение территории понимается как преимущест-венный вид деятельности, для которого предназначена территория.
Задачами функционального зонирования территории являются:
•    определение типологии и количества функциональных зон, подлежащих выделению на территории данного района;
•    привязка определенных типов функциональных зон к конкретным эле-ментам территории и формирование ее перспективного функционального зонирования;
•    разработка рекомендаций по оптимизации режима использования тер-риторий в пределах функциональных зон разного типа.
Утвержденное в соответствующем порядке функциональное зонирование явля-ется одним из регламентов правоотношений в градостроительстве, природополь-зовании, пользовании землей и иной недвижимостью.
Решения функционального зонирования отражают стратегию развития муни-ципального образования сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет.
Основными принципами предлагаемого функционального зонирования терри-тории являются:
•    территориальное развитие складывающихся селитебных территорий;
•    формирование рекреационных территорий;
•    сохранение и развитие особо охраняемых территорий;
•    упорядочение функциональной структуры территории.
Основная цель функционального зонирования - установление назначения и ви-дов использования территорий за счет:
- введения функциональных зон с указанием характеристик их планируемого развития, включая резервирование земель для нужд реализации национальных проектов;
- приведения в соответствие с функциональным зонированием структуры зем-лепользования по границам, назначению и видам использования земель;
- рекомендаций по выделению на территории поселения земель, относимых к категории особо охраняемых;
- выявления территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно - строи-тельной стратегии развития поселения, основанных на эффективном градострои-тельном использовании территории.
Основаниями для проведения функционального зонирования являются:
•    комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в том числе ограничений по развитию террито-рии;
•    экономические предпосылки развития территории;
•    проектная планировочная организация территории муниципального об-разования.
Функциональное зонирование муниципального образования сельское поселе-ние Урман-Бишкадакский сельсовет:
•    предусматривает увеличение площади селитебной и, возможно, произ-водственной зон, и зоны с особыми условиями использования террито-рии;
•    поддерживает планировочную структуру, максимально отвечающую нуждам развития селитебной территории и охраны окружающей среды;
•    направлено на создание условий для развития инженерной и транс-портной инфраструктуры;
•    содержит характеристику планируемого развития функциональных зон с определением функционального использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории указанных зон.
На территории поселения выделено три основных группы функциональных зон:
•    зоны интенсивного градостроительного освоения;
•    зоны сельскохозяйственного использования территории;
•    зоны ограниченного хозяйственного использования.
Первая группа функциональных зон - зоны интенсивного градострои-тельного освоения - выделена на территориях, где происходит развитие населён-ных пунктов, производственных и сельскохозяйственных комплексов, объектов и коммуникаций инженерно-транспортной инфраструктуры. В первой группе выде-ляются следующие подзоны:
- территории населённых пунктов и их развития;
- территории производств, размещения элементов транспортной и инженерной инфраструктуры и их развития.
Зона интенсивного градостроительного освоения - это, прежде всего, террито-рии жилищного строительства во всех населенных пунктах.
Вторая группа функциональных зон – зоны сельскохозяйственного использо-вания территории выделена на территориях, связанных с выращиванием и пере-работкой сельскохозяйственной продукции. Для Ишимбайского района, и, в част-ности, Урман-Бишкадакского сельсовета, они незначительны, расположены за границей населенных пунктов на территориях, свободных от застройки, лесонаса-ждений и водных объектов. На них также отображены объекты агропромышлен-ного комплекса.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяй-ственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуника-циями, защитными полосами лесных насаждений, предназначенными для обеспе-чения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, соору-жениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, на-учно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным про-изводством целей.
Третья группа функциональных зон – зоны с особыми условиями использо-вания территорий - включает территории, для которых в настоящее время уста-новлен режим, не допускающий развития и размещения в них промышленных или сельскохозяйственных производств, других видов эксплуатации природных ресур-сов, способных нанести значительный вред естественному или культурному ландшафту.
В составе группы выделены следующие зоны:
•    зоны рекреационного использования;
•    охраняемые природные ландшафты;
•    зоны сосредоточения объектов культурного наследия (памятников архео-логии, истории, архитектуры, культуры) и их охранные зоны;
•    водные объекты с охранными зонами;
•    различные зоны планировочных ограничений.
Зоны планировочных ограничений определяют режимы хозяйственной дея-тельности во всех типах функциональных зон в соответствии с правовыми доку-ментами.
Ограничения на использование территорий для осуществления градо-строительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:
1)    санитарно-защитные зоны;
2)    санитарные разрывы от линейных объектов инженерной и транспорт-ной инфраструктуры;
3)    зоны охраны объектов культурного наследия;
4)    водоохранные зоны;
5)    зоны охраны источников питьевого водоснабжения;
6)    зоны ограничений градостроительной деятельности по условиям добы-чи полезных ископаемых;
7)    зоны, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Исторически сложившуюся планировку населенных пунктов на территории сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет целесообразно развивать ли-нейно-узловым (Урман-Бишкадак, Салихово) и точечным (Яр-Бишкадак) способа-ми. Динамика соотношения земель– некоторое сокращение земель сельскохозяй-ственного использования с 6190,41 га до 5949,34 га с одновременным переводом части земель сельскохозяйственного использования в категорию земель населен-ных пунктов (241,07 га). Земли населенных пунктов увеличиваются с 830,39 га до 1071,46 га. Увеличиваются территории жилых, общественно-деловых, производст-венных зон, зона дорог, рекреационная зона. Также увеличена зона «прочие зем-ли» в составе земель населенных пунктов.
Баланс земель населенных пунктов по функциональным зонам (на расчет-ный срок)
Условные обозначения функциональных зон:
Ж – жилые
Д – общественно-деловые
П – производственные
У – инженерно-транспортной инфраструктуры
Р – рекреационные
С- земли специального назначения
Пр. – прочие
табл. № 1
Населенные пункты    Площадь терр., га сущ/р.с    Функциональные зоны (проект.), га
        Ж    Д    П    У    Р    С    Пр.
с. Урман-Бишкадак    128,76    65,71    3,13    1,7    24,4    3,26    2,27    28,29
    178,34    89,11    4,3    1,7    36,19    24,01    2,27    20,76
с. Салихово    202,51    88,4    3,11    1,25    22,13    8,46    2,83    61,07
    247,58    110,5    4,28    1,25    42,16    25,49    2,83    76,33
д. Яр-Бишкадак    141,22    75,76    0,08    9,2    9    0,93    -    46,25
    185,12    101,86    1,29    9,2    19,1    14,76    -    38,91
д. Новогеоргиевка    92,73    40,38    -    1,2    13,37    12,77    -    25,01
    142,66    70,69    2,09    1,2    25,8    22,59    -    20,29
д. Карайганово    93,33    50,3    0,98    -    18,64    0,32    -    23,09
    111,91    63,01    1,11    -    23,4    8,91    -    15,48
Итого    542,66    320,55    7,3    13,35    87,54    25,74    5,1    83,08
    865,61    435,17    13,07    13,35    146,68    95,76    5,1    156,48
Примечание: В таблице приведены населенные пункты которые имеют зону для дальнейшего развития.
Из приведенного баланса видно, что по проекту наибольший процент террито-рии (50,25%) будет занимать жилая зона, застроенная различными типами жилых домов, далее - функциональная зона «прочие» (18,07 %), затем зона дорог (16,94 %). На четвертом месте располагается рекреационная зона (11,06%), далее произ-водственная зона (1,54 %) с размещением объектов инженерной инфраструктуры. На шестом месте находится общественно-деловая зона (1,51 %), в состав которой входят как территории с размещением объектов культурно - бытового обслужива-ния населения периодического спроса, так и территории многофункциональной  общественно - деловой застройки. Самая малая по величине зона земель специаль-ного назначения (0,58 %)
Территориальный баланс сельского поселения Урман-Бишкадакский
сельсовет по категориям земель
табл. № 2
№        п.п.    Показатели    Единица
измерения    Современное
Состояние
(на 2013 г)    Расчетный
срок (до 2033 г)
    Общая площадь земель сельского по-селения в административных грани-цах    га    15692,3    15692,3
    в том числе по категориям:            
1    Земель лесного фонда    -«-    4811,37    4811,37
2    Земель природоохранного назначе-ния (особо охраняемых территорий)    -«-    142    142
3    Земель водного фонда    -«-    2157,6    2157,6
4    Земель сельскохозяйственного ис-пользования    -«-    6190,41    5949,34
5    Земель промышленности,  энергети-ки, связи, земли обороны    -«-    716,55    716,55
7    земли населенных пунктов, в т. ч.:    -«-    830,39    1071,46
    жилых зон, из них:    га / %    389,6/46,9    504,22/47,1
8    Земель спец. назначения    га    24,58    27,00
9    Прочих земель в с.п.    -«-    819,4    816,98
1.2.1. Функциональное зонирование территории населенных пунктов
Основными целями функционального зонирования в населенном пункте, явля-ются:
- установление назначений и видов использования территорий;
- подготовка основы для разработки нормативного правового акта – правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и ус-тановление градостроительных регламентов для территориальных зон;
- выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно- строи-тельной стратегии развития поселения.
Территория в границах населенных пунктов состоит из следующих функцио-нальных зон, отраженных на графических материалах генерального плана поселе-ния:
•    Жилая зона;
•    Общественно-деловая зона;
•    Производственная зона;
•    Зона инженерной и транспортной инфраструктур;
•    Зона сельскохозяйственного использования;
•    Рекреационная зона;
•    Зона особо охраняемых территорий;
•    Зона специального назначения.
С помощью функционального зонирования территории каждому из основных планировочных элементов населенных пунктов в природном пространстве и структуре отведено свое закономерное место и обеспечена возможность дальней-шего развития.
Жилая зона
Жилая зона предназначена для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объек-тов здравоохранения, объектов дошкольного, начального и среднего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, свя-занных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон  включаются также территории, предна-значенные для ведения дачного хозяйства и садоводства.
Вся жилая зона - зона усадебной жилой застройки –с принятыми размерами приусадебных участков 0,12 га - 0,20 га для населенных пунктов сельского посе-ления (размеры участков подлежат уточнению на стадии разработки Правил зем-лепользования и застройки).
Строительное зонирование предоставляет свободу в выборе этажности и типо-логии жилых зданий. Регламентируется только плотность застройки, в соответст-вии с Республиканскими НГП «Градостроительство. Планировка и застройка го-родских округов, городских  и сельских поселений Республики Башкортостан» 2010 год, приложение 7.
Проектом предлагается сохранить исторически сложившийся принцип за-стройки с преобладающими приусадебными хозяйствами. Основной объем жи-лищного строительства планируется осуществлять за счет частных инвестиций. Государственные вложения будут направлены на инфраструктурную подготовку земельных участков для последующей продажи их на рыночных принципах, а также на осуществление целевых государственных программ по жилищному обес-печению, включая инвалидов, ветеранов и других слоев населения.
В результате проведенного анализа градостроительных условий  развития на-селенных пунктов сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет были оп-ределены возможные условия их перспективного развития, выявлена общая чис-ленность трудовых резервов в составе населения. На расчетный срок реализации генерального плана в сельском поселении будет проживать 3940 чел. Для обеспе-чения их безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (и человека) определяются объемы и виды строительства.
1.2.2. Общественно-деловая зона. Культурно-бытовое строительство
Одной из основных целей разработки генерального плана сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет является удовлетворение потребностей местного населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.
Общественно-деловая зона представлена существующими, исторически сло-жившимися общественными центрами населенных пунктов и проектируемыми центрами (подцентрами) обслуживания, расположенными как  в существующих жилых образованиях (селитебная территория), так и на свободной от застройки территории в проектируемых кварталах (с. Урман-Бишкадак, с. Салихово, д. Яр-Бишкадак, д. Карайганово) и группах жилых домов (д. Новогеогриевка).
В общественно-деловой зоне расположены объекты культуры, торговли, обще-ственного питания, бытового обслуживания, здравоохранения, коммерческой дея-тельности, образовательных учреждений, административные, культовые здания, автомобильные стоянки легкового транспорта, центры деловой, финансовой,  об-щественной активности, торговые комплексы.
Общественно-деловая зона c. Урман-Бишкадак представлена:
- существующим домом культуры со зрительным залом на 300 мест;
- существующей общеобразовательной школой на 159 учащихся;
- существующим детским садом «Карлугас» на 13 мест;
- проектируемым детским садом на 15 мест;
- проектируемым торгово-бытовым комплексом (ТБК) в составе которого мага-зин смешанной торговли площадью 46,9 кв.м., предприятие бытового обслужива-ния на 5 раб. мест, отделение банка на 1 опер. кассу;
- проектируемым магазином в квартале существующей застройки, в своем со-ставе которого магазин смешанной торговли торговой площадью 20 кв.м., аптека площадью 12,2 м2;
- существующим отделением связи;
- существующей библиотекой на 14,7 тыс.томов, располагающейся в одном здании с сельским домом культуры (СДК);
- существующим ФАПом на 21 посещение в смену;
- существующим детским домом «Надежда» на 50 койко-мест;
- существующей мечетью;
- существующими магазинами общей торговой площадью 195 м2;
- существующим участковым пунктом милиции;
Общественно-деловая зона села Салихово представлена:
- реконструируемой средней школой на 116 учащихся;
- существующим детским садом «Радуга» на 14 мест;
- проектируемым детским садом на 15 мест, в новой проектируемой селитеб-ной территории;
- существующим домом культуры со зрительным залом на 200 мест;
- проектируемым клубом на 80 мест в составе Торгово-бытового комплекса (ТБК);
- существующим ФАПом на 21 посещ. в смену;
- существующими предприятиями обслуживания;
- существующими магазинами повседневного спроса общей торговой площа-дью 463 м2;
- существующей добровольной пожарной охраной (ДПО) на 1 автомобиль, об-служивающей населенные пункты сельского поселения в радиусе 20 минутной транспортной доступности.
- проектируемым ТБК включающим в себя: магазин смешанной торговли на 50 м2 тог. площ.,клуб, аптеку на 13 м2 и отделение банка на 1 опер. место;
- проектируемым магазином смешанной торговли на 50 м2 торг. площ, объеди-ненный предприятием бытового обслуживания на 2 раб. места.
Общественно-деловая зона д. Яр-Бишкадак представлена:
- существующим домом культуры (СДК) со зрительным залом на 150 мест, ре-конструируемым до 200 мест;
- проектируемой начальной школой на 100 учащихся, объединенная с детским садом на 30 мест;
- проектируемым торгово – бытовым комплексом (ТБК), расположенным в но-вом жилом квартале, в составе которого магазин смешанной торговли торговой площадью 254,7,2 кв. метров; клуб на 55 мест; аптека на 12 м2 торговой площади.
- существующим ФАПом, на 21 посещ. в смену.
Общественно-деловая зона д. Карайганово представлена:
- существующим домом культуры (СДК) со зрительным залом на 100 мест, ре-конструируемым до 140 мест;
- существующей начальной школой объединенной с детским садом. Проектом предусматривается реконструкция начальной школы и доведение ее мощности до 35 мест, также необходима реконструкция детского сада «Шатлык», к концу рас-четного срока количество мест в детском саду должно составит 25 мест;
- существующим ФАПом на 21 посещ. в смену;
- существующей мечетью;
- проектируемым кафе на 19 посадочных мест;
- проектируемым торгово-бытовым комплексом (ТБК) в составе которого: ап-теку на 6,5 м2, магазин смешанной торговли торговой площадью 140 м2, помеще-ниями для предприятий бытового обслуживания на 2 рабочих места.
Общественно-деловая зона д. Новогеоргиевка представлена:
- существующим магазином торговой площадью 35 м2;
- проектируемой начальной школой на 75 учащихся, объединенной с детским садом на 18 мест;
- проектируемым торгово – бытовым комплексом (ТБК), расположенным в но-вом жилом квартале, в составе которого магазин смешанной торговли торговой площадью 117,0 кв, аптека 7,1 м2 торг. площ., помещения для предприятий быто-вого обслуживания на 2 раб. места;
- проектируемым сельским домом культуры (СДК) с залом на 152 места.
Разрешенные виды использования территории общественно-деловой зоны: объекты здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, образовательные и административные учреждения, культовые здания, автомобильные стоянки транспорта, центры дело-вой, финансовой, общественной активности, торговые комплексы, предприятия связи, научные учреждения, офисы, конторы, компании и другие предприятия бизнеса.
1.2.3. Зона рекреационного назначения
Зона рекреационного назначения представляет собой участки территории в пределах и вне границ населённых пунктов, предназначенные для организации массового отдыха населения, туризма, занятий физической культурой и спортом, а также для улучшения экологической обстановки и включают парки, сады, город-ские леса, лесопарки, пляжи, водоёмы и иные объекты, используемые в рекреаци-онных целях и формирующие систему открытых пространств населенных пунктов.
В зоне рекреационного назначения выделены следующие подзоны:
Зона общественных пространств – занимает свободные от транспорта террито-рии общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, специально предназначенные для использования в целях досуга, прове-дения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях объектов массового посещения общественного, делового назначения.
В зоне общественных пространств запрещено:
- возведение ограждений, препятствующих свободному перемещению населе-ния;
- строительство зданий и сооружений производственного, коммунально-складского и жилого назначения;
- строительство и эксплуатация любых объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды.
В зоне общественных пространств допускается размещение объектов общест-венного питания и развлечения, функционирование которых направлено на обес-печение комфортного отдыха населения и не оказывает вредного воздействия на экосистему.
Территории зеленых насаждений общего пользования включают озеленение га-зонов общественно-деловых центров (подцентров) и улиц населенных пунктов; прогулочных рекреационных зон в жилых кварталах; зеленых зон (скверов, буль-варов) в селитебной зоне новых жилых кварталов и групп жилых домов на I оче-редь и на расчетный срок.
Территории зеленых насаждений ограниченного пользования – это насаждения при детских садах и школах, насаждения при больницах, насаждения при про-мышленных предприятиях, насаждения при жилых домах усадебной застройки.
Зеленые насаждения специального назначения – озеленение водоохранных зон, насаждения вдоль автомобильных дорог, насаждения на кладбищах.
Функции озеленения разнообразны. Озеленение имеет большое значение в оз-доровлении среды населенного пункта, в улучшении его архитектурного облика и в организации культурного обслуживания населения. Зеленые насаждения снижа-ют силу ветра, регулируют тепловой режим, очищают и увлажняют воздух, явля-ются наилучшей средой для отдыха населения и организации различных массовых мероприятий. При помощи озеленения осуществляются мероприятия по борьбе с оползневыми процессами и деградацией почв.
Основную роль в формировании зоны отдыха для жителей населенных пунктов играет естественный ландшафт, лесные массивы, расположенные рядом с новыми площадками освоения, прибрежные зоны речек и ручьев, протекающих по терри-тории поселения.
В с. Салихово существующая рекреационная зона представлена лесными мас-сивами, окружающими село. Во всех проектируемых кварталах и группах жилых домов в населенных пунктах сельского поселения планируется организация ост-ровков зеленых насаждений вблизи общественной застройки.
Зона размещения спортивных сооружений  предполагает размещение сущест-вующих сохраняемых и проектируемых спортивных объектов (в том числе пло-скостных).
Основными задачами по данной зоне при принятии проектных решений гене-рального плана являются:
- обеспечение населения доступной возможностью заниматься физической культурой и спортом;
- формирование у населения, особенно у детей и молодежи, устойчивого инте-реса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни - улучшение качества физического воспитания населения.
В с. Салихово проектом предлагается размещение зоны спортивных сооруже-ний в новых границах населенного пункта, в западной части села. В с. Урман-Бишкадак рядом с территорией проектируемого детского сада на расчетный срок размещается открытая спортивная площадка. В деревне Яр-Бишкадак спортивная площадка разбита у проектируемой начальной школы в проектируемом жилом квартале.
Кроме того, на территории сельского поселения Урман-Бишкадакий сельсовет резервируется площадка под размещение объекта туристической направленности (туристическая база, кемпинг, летний туристический лагерь), где также имеется возможность разместить зону спортивных сооружений. Площадка располагается на вблизи д. Шихан и д. Карайганово.
На территории лесных участков предлагается организовать прогулочно -дорожную сеть рекреационной зоны в комплексе с открытыми спортивными пло-щадками.
1.2.4. Зоны производственной, инженерной и транспортной инфраструктур
Основу планировочной организации любого сельского населенного пункта в значительной мере определяет размещение производственной зоны, здания и со-оружения которой представляют для большей части трудоспособного населения сферу приложения труда.
Градостроительная реорганизация производственных зон является одним из важнейших направлений обновления и развития среды села.
Основной задачей функциональной зоны производственной, инженерной и транспортной инфраструктур является обеспечение жизнедеятельности поселения и размещение производственных, складских, коммунальных, транспортных объек-тов, сооружений инженерного обеспечения в соответствии с требованиями техни-ческих регламентов.
Практически все существующие производственные зоны в населенных пунктах сельского поселения не действуют или частично разрушены, а пригодные частич-но взяты в аренду. Их территории резервируются для размещения новых высоко-технологичных производств с учетом санитарно-защитной зоны от этих объектов до жилой застройки. Их площади не должны входить в существующие границы сел и деревень, а новые территории для КФХ будут выделяться за границами насе-ленных пунктов.
При размещении предприятий в промышленно-производственной зоне учиты-вается класс вредности и специфика производства. Проектом рекомендуются сле-дующие общие принципы градостроительного регулирования промышленной за-стройки:
– максимально возможное размещение промышленных объектов в отведенных промзонах населенного пункта;
– развитие производственной застройки за счет уплотнения существующей за-стройки в производственных зонах, а также за счет освоения новых производст-венных участков;
– обеспечение расчетных размеров санитарно-защитных зон вокруг производ-ственных территорий.
На территории производственных зон разрешенным видом использования яв-ляется размещение промышленных предприятий, коммунально-складских объек-тов, объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, санитарно-защитных зон.
Производственная зона рассматриваемых населенных пунктов будет формиро-ваться на основе уже сложившихся промышленных и животноводческих предпри-ятий (как правило, МТФ до 50  голов включительно, пилорам и пасек местных жи-телей, зернотоков и сенохранилищ). Дополнительно резервируются новые произ-водственные площадки за границами населенных пунктов.
В отношении жилой застройки, прилегающей к сохраняемым в жилой зоне промышленным предприятиям, генпланом устанавливается зона строгого строи-тельного режима.
Проектом предусматривается санитарно-защитное озеленение по периметру участков предприятий, а также максимальное благоустройство и инженерное обо-рудование их территорий.
В составе зон производственной, инженерной и транспортной инфраструктур генеральным планом выделены подзоны:
•    зона производственных объектов и объектов агропромышленного комплек-са, коммунально-складского назначения и объектов жилищно-коммунального хозяйства;
•    зона водозаборных сооружений хозяйственно-бытового водоснабжения;
•    зона размещения очистных сооружений;
•    резерв территории для размещения производственных, коммунальных  объ-ектов и объектов агропромышленного комплекса;
•    зона размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры;
•    зона размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры.
Зона коммунально-складского назначения и объектов жилищно-коммунального хозяйства предназначена для размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта и оптовой тор-говли. Кроме этого в данной зоне следует размещать предприятия бытового об-служивания населения (прачечные, бани и т.д.).
Зона размещения производственных объектов и объектов агропромышленного комплекса предназначена для размещения производственных и сельскохозяйст-венных предприятий, складских объектов, иных объектов, обеспечивающих функ-ционирование данных предприятий. Основная направленность производственных объектов – перерабатывающая, пищевая и строительная отрасль. Планируемая ка-тегория вредности – III - V класс с ориентировочными размерами санитарно-защитных зон от 50 до 300 метров.
Первоочередными мероприятиями по реализации проектных решений в данном направлении являются:
•    ликвидация или перепрофилирование предприятий, расположенных в пре-делах селитебных и рекреационных зон, не отвечающих современным эко-логическим и эстетическим требованиям к качеству окружающей среды, или увеличение санитарных разрывов за счет территории таких предприятий;
•    модернизация, экологизация и автоматизация производств с целью повыше-ния производительности без увеличения территорий, а также создание бла-гоприятного санитарного и экологического состояния окружающей среды;
•    организация санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями соот-ветствующих нормативных документов и регламентов.
Зона размещения линейных объектов транспортной и инженерной инфраструк-туры представляет собой совокупность территорий, предусмотренных для разме-щения объектов автомобильного транспорта.
Развитие инженерного обеспечения на проектируемых территориях планирует-ся путем реконструкции и капитального ремонта существующих систем в сочета-нии с созданием современной сети инженерных коммуникаций и головных соору-жений, вводимых в строй в рамках планируемого строительства и реализации ин-вестиционных проектов по развитию поселения.
1.2.5. Зона специального назначения
В состав зон специального назначения включаются зоны, занятые кладбищами, зелёными насаждениями специального назначения, объектами размещения отхо-дов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах. На генеральном плане выделены следующие подзоны специального назна-чения, располагающиеся за границами населенных пунктов:
•    зона объектов размещения отходов потребления;
•    зона кладбищ;
•    зона скотомогильников.
Зона объектов размещения отходов потребления.
В соответствии со «Схемой территориального планирования МО Ишимбай-ский район» сбор и вывоз ТБО в населенных пунктах сельского поселения Урман-Бишкадакий сельсовет должен осуществляться по заявочной системе с мусоросбо-рочных площадок в населенных пунктах на полигон твердых бытовых отходов, местоположение которого по проекту будет находиться 2,5 километрах в северо-восточном направлении от города Ишимбай (у юго-западной границы сельского поселения). Существующий специализированный полигон ТБО г. Ишимбай не со-ответствует санитарным нормам, не проведено полное ограждение территории, не оборудовано полное освещение по периметру, коэффициент заполнения полигона более 100 %.
Строительство нового полигона ТБО включено в целевую республиканскую программу «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004-2020 годы»).
На территории сельского поселения запроектирован 1 скотомогильник, кото-рый размещается ориентировочно вблизи проектируемого полигона ТБО г. Ишим-бай, в южной части сельского поселения.
Устройство неконтролируемых свалок бытовых отходов и отходов промыш-ленных предприятий не допускается. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
Подробно вопросы организации санитарной очистки территории отражены в разделе «Мероприятия по охране окружающей среды»
Зона кладбищ
Сельские кладбища относятся к V классу. Санитарно - защитная зона от сель-ских кладбищ - 50 метров. (СанПиН  2.2.1/2.1.1.1200-03*(новая редакция). В этой зоне не допускается размещать жилую застройку.
В границах сельского поселения Урман-Бишкадакий сельсовет расположены 11 действующих кладбищ.
В с. Урман-Бишкадак действующее сельское кладбище имеет площадь 2,27 га. Кладбище расположено в границах населенного пункта, в его юго-западной части.
В с. Салихово кладбище площадью 2,85 га расположено в северо-восточной части населенного пункта у опушки леса. Кладбище сохраняется, его территории достаточно.
В д. Карайганово кладбище площадью 4,86 га расположено к югу от границы  деревни за существующими границами населенного пункта. Кладбище огорожено и сохраняется.
В д. Яр-Бишкадак кладбище площадью 1,51 га расположено к югу от границы  деревни за существующими границами населенного пункта. Кладбище огорожено и сохраняется.
Площадь территорий сельского поселения, используемая непосредственно под захоронения, составит 24,58 га.
Территории закрытых сельских кладбищ отделяются 50-метровыми полосами зеленых насаждений как от жилой застройки, так и от проектируемых кладбищ, чем обеспечиваются нормативные санитарные разрывы от жилой застройки (со-гласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная клас-сификация предприятий, сооружений и иных объектов»).
При размещении кладбищ должны учитываться следующие принципы:
•    размещение за пределами водоохранных зон рек, зон санитарной охраны ис-точников питьевого водоснабжения;
•    месторасположение в центре групп населенных пунктов;
•    наличие резервных территорий для расширения за расчетный срок;
•    уменьшение пути следования ритуальных процессий.
1.2.6. Зона сельскохозяйственного использования и назначения
К данной зоне относятся сельскохозяйственные угодья вне границ населенных пунктов – земли сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственные угодья в границах населенных пунктов – земли сельскохозяйственного использования.
1.2.7. Зоны с особыми условиями использования территории
Зоны с особыми условиями использования территорий - это охранные зоны, включающие:
- санитарно-защитные зоны,
- зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культу-ры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия),
- водоохранные зоны,
- зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового во-доснабжения,
- зоны охраняемых объектов,
- иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являю-щихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воз-дух (химического, биологического, физического) до значений, установленных ги-гиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин прием-лемого риска для здоровья населения.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при экс-плуатации объекта в штатном режиме.
Санитарно-защитная зона промышленных производств и объектов разрабаты-вается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмо-сферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, виб-рация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов на-турных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, вклю-чая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, тер-ритории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих това-риществ и коттеджной застройки, коллективных  или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показа-телями  качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, об-разовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровитель-ные учреждения общего пользования.
В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей про-мышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и по-лупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продук-тов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.
Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):
- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, науч-но-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные со-оружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения обще-ственного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического об-служивания автомобилей.
На схеме ограничений использования территорий (лист ГП – 1, том III «Графи-ческая документация») в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 отображены санитарно-защитные зоны от существующих, реконструируемых и проектируемых территорий объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
1.3. Организация системы расселения. Прогноз численности населения. Изменение структуры занятости.
1.3.1. Развитие социальной инфраструктуры
Проектные предложения по системе расселения разработаны с учетом сло-жившейся системы расселения, обусловленной как природными условиями, так и экономическими связями.
По данным администрации районафактическая численность населения сель-ского поселения по результатам переписи 2010 года составляет 2444 человека.
Для разработки проектных предложений за основу принят благоприятный про-гноз развития района. Предложения в развитии различных областей деятельности направлены на стабилизацию и рост численности населения до 3,94 тыс. человек; в основном за счёт роста численности крупных населенных пунктов сельского посе-ления с наибольшей численностью населения.
В основу проектной системы расселения положен принцип максимального со-хранения сложившейся сети сельских поселений. Проектируемая (реконструируе-мая) транспортная сеть призвана более активно включать население сельского по-селения в экономическую, социальную, культурную жизнь района и республики и обеспечить выходы на внешние транспортные артерии.
В соответствии с республиканскими программными мероприятиями проектом предложено развитие туристической зоны в районе озера Тугар-салган и горы Шихан.
Переход к многообразию форм ведения сельского хозяйства от крупных сель-скохозяйственных предприятий до мелких фермерских хозяйств, включающих од-ну или несколько семей, поможет обеспечить жизнеспособность населенных пунк-тов численностью 20 – 30 человек. Снятие ограничений в жилищном строительст-ве во всех типах сельских населенных пунктов, их полное инженерное благоуст-ройство на базе локальных систем, строительство дорог и прочих видов коммуни-кационной связи будет способствовать решению социальной проблемы закрепле-ния кадров на селе.
Второй принцип, положенный в систему расселения, заключается в том, что каждый населенный пункт рассматривается как часть создаваемой групповой сис-темы расселения, т.е. вовлечен в иерархическую систему взаимосвязанных насе-ленных пунктов с развитой транспортной структурой, которая позволит сельскому населению независимо от места жительства получить относительно равноценные возможности в выборе места приложения труда, учебы, отдыха, культурно-бытового обслуживания.
Исходя из сложившейся и развивающейся деятельности предприятий, настоя-щим проектом предлагается создание групповой системы расселения в границах сельского поселения.
Первый уровень - местные групповые системы взаимосвязанных населенных мест в границах сельсоветов. Центрами местных систем являются крупные насе-ленные пункты. Все населенные пункты, входящие в местную систему должны быть связаны между собой удобным транспортным сообщением, радио и телефон-ной связью. Транспортная доступность до центра местной системы должна со-ставлять 15 – 20 минут.
Прогнозирование ожидаемой численности населения по естественному и механическому приросту:
 
Нр – прогнозируемая численность населения, чел.;
      Нф – фактическая численность населения, чел.;
      Р   – коэффициент среднегодового естественного прироста населения, %;
      К –  коэффициент среднегодового изменения численности населения в про-цессе миграции;
      Т    – расчетный период прогноза, число лет.
Численность населения на 1 очередь и расчетный срок
  тыс. чел.
  тыс. чел.
Расчет численности населения методом трудового баланса
                            100хА
Н = ---------------------------------- , где
                  Т – а – n – b + m - В
Н – перспективная численность населения;
A – перспективная абсолютная величина градообразующей группы;
Т – перспективный удельный вес населения в трудоспособном возрасте;
а – население трудоспособного возраста, занятое в личном подсобном хозяйст-ве;
n – учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся  с отрывом от произ-водства;
b – неработающие инвалиды труда в трудоспособном возрасте;
m – работающие пенсионеры;
В – обслуживающая группа населения
А = 220 чел. (на 1.01.2010 г.),
Градообразующая группа по району составляет:
       300 чел. (на I очередь строительства)
       356 чел. (на расчетный срок) за вычетом наемных рабочих из других ре-гионов Республики Башкортостан.
                                   0,300 х 100
Н1оч.. = -------------------------------------------------- = 3,318 тыс. чел.
                60 -14,647-14,315-12,158+0,158-13,2
                                   0,356 х 100
Нрасч.ср. = ------------------------------------------------ = 43,90 тыс. чел.
                 61,0-15,34-14,724-3,355+0,160-13,6
Проектом принята следующая численность населения:
на 1 очередь строительства  - 3,318 тыс. человек,
на расчетный срок         - 3,94 тыс. человек.
В сельском поселении развивается местная система расселения со следующими населенными пунктами и численностью населения к концу расчетного срока:
1.д. Аптиково – 0,243 тыс. человек;
2.д. Козловский – 0,004 тыс. человек;
3.д. Новоивановка – 0,051 тыс. человек;
4. с. Салихово – 0,928 тыс. человек;
5. с. Урман-Бишкадак – 0,873 тыс. человек;
6. д. Яр-Бишкадак – 0,849 тыс. человек;
7. д. Новогеоргиевка – 0,508 тыс. человек;
8. д. Карайганово – 0,467 тыс. человек;
9. д. Богдановка – 0,006 тыс. человек;
10. д. Шихан – 0,011 тыс. человек.
Цель создания местных систем – приближение учреждений обслуживания к местам проживания людей, расширение сфер общения жителей.
Предложенная проектная система расселения положена в основу организации системы культурно-бытового обслуживания населения района и ставит своей за-дачей максимально приблизить и рассредоточить учреждения обслуживания по-стоянного и периодического пользования и сделать доступными для всех жителей учреждения обслуживания эпизодического пользования.
Центр сельского поселения – с. Урман-Бишкадак развивается как администра-тивно-хозяйственный, транспортный подцентр района функцией культурно-бытового обслуживания и социальной защиты населения.
Населенные пункты, находящиеся в рекреационной зоне в районе озера Тугар-Салган и горы Шихан будут связаны с развитием рекреационной функции терри-тории и созданием современного комплекса туристических услуг, соответствую-щего современным стандартам.
На территории сельского поселения на новых территориях зон жилой застрой-ки проектом предлагается развитие жилищного строительства с застройкой одно-квартирными жилыми домами усадебного типа с приусадебными участками не бо-лее 0,15 гектара.
Территория в проектируемых границах населенных пунктов
табл. № 3
Наименование насе-ленного пункта    Сущ. территория
 населенного
пункта.,га    Итого в границах насе-ленного пункта на
расч. срок, га
        
        
1    2    6
д. Аптиково    84,74    107,02
д. Козловский    10,16    10,16
д. Новоивановка    44,49    55,82
с. Салихово    202,51    247,58
с. Урман-Бишкадак    128,76    178,34
д. Яр-Бишкадак    141,22    185,12
д. Новогеоргиевка    92,73    142,66
д. Карайганово    93,33    111,91
д. Богдановка    11,62    11,62
д. Шихан    21,23    21,23
Распределение населения по населенным пунктам, человек
табл. № 4
№№    Наименование    Сущ. на 01.01.2010    1 оч. стр.
2023 г.    Расч.срок 2033 г.    Примечание
1    2    3    4    5    6
1    д. Аптиково    243    243    243    
2    д. Козловский    4    4    4    
3    д. Новоивановка    51    51    51    
4    с. Салихово    584    772    928    
5    с. Урман-Бишкадак    613    750    873    
6    д. Яр-Бишкадак    539    648    849    
7    д. Новогеоргиевка    116    392    508    
8    д. Карайганово    277    390    467    
9    д. Богдановка    6    6    6    
10    д. Шихан    11    11    11    
Итого    2444    3318    3940    
Цели и задачи данного положения о территориальном планировании направле-ны также на осуществление программных мероприятий, в числе которых: ускоре-ние социально-экономического развития Ишимбайского района и увеличение ос-новных показателей его экономического развития в 2 – 2,5 раза. В перерабаты-вающих отраслях агропромышленного комплекса, пищевой промышленности, в стройиндустрии, в сфере отдыха и туризма, в сфере обслуживания предполагается значительное увеличение дополнительных рабочих мест.
Трудовые ресурсы, занятые в экономике района
табл. № 5
№ пп    Вид деятельности    Численность кадров, чел
        Сущ.на
 2013 г.    I очередь
2023 г.    Расч.срок
2033 г.
1    2    3    4    5
1    Всего населения села    2444    3318    3940
1    Трудовые ресурсы    1482    1991    2403
    Занято в экономике    1043    1415    1695
1.1    Градообразующая группа    220    300    356
    В том числе:            
    Промышленность    148    198    240
    Лесное хозяйство    1    2    2
    Строительство    6    8    9,6
    Внешний транспорт и связь    48    64    77
    Сельское хозяйство    13    17    21
    Высшие и средне-специальные учебные заведения (педагогический и обслуживаю-щий персонал)    4    5    6
1.2    Обслуживающая группа    219    294    354
    В том числе:            
    Торговля и общественное питание    17    23    27
    Образование, дошкольные учреждения,
культура    52    70    84
    Здравоохранение и социальное обеспече-ние, физкультура и спорт    33    44    53
    Культура    4    5    6
    Жилищно-коммунальное хозяйство    14    18    22
    Финансовые учреждения    4    5    6
    Бытовое обслуживание    1    2    2
    Другие учреждения обслуживания посел-кового значения    94    127    152
2    Трудовые ресурсы, не участвующие в общественном производстве    414    555    670
    Учащиеся в возрасте 16 лет и старше обу-чающиеся с отрывом от производства    201    269    325
    Трудоспособное население, занятое в личном подсобном хозяйстве    98    131    158
    Трудоспособное население, занятое в до-машнем хозяйстве    67    90    108
3    Численность неработающих инвалидов труда в трудоспособном возрасте    48    64    77
4    Численность неработающих пенсионе-ров    473    642    762
Примечание: В градообразующую группу включено население, занятое на промышленных предприятиях, в том числе – легкой промышленности; в сельском хозяйстве, строительно-монтажных организациях, на предприятиях внешнего транспорта; а также работники административных, общественных, хозяйственных учреждений и предприятий обслуживания республиканского и районного значе-ния.
1.3.2. Жилищное строительство
Объемы жилищного строительства сельского поселения рассчитаны согласно жилищной обеспеченности по каждому населенному пункту. Существующая средняя по сельскому поселению жилищная обеспеченность составляет 28,46 кв. метра на человека. Освоение территории населенных пунктов сельского поселения в целях жилищного строительства в последние годы велось за счет малоэтажного индивидуального жилищного строительства с приусадебными участками.
Основным принципом расчета объемов нового жилищного строительства явля-ется доведение средней жилищной обеспеченности на расчетный срок (2033 г.) до 30,0 кв.м/чел. и жилого фонда – до 118,2 тыс.кв.метров.
Расчет общей площади жилья и потребности в территории для жилищ-ного строительства
табл. № 6
№ п/п    Наименование    Ед.
измер.    Сущ.на
2012 г.    Расчет. срок
2033 г.
1    2    3    4    5
1    Численность населения    тыс.чел    2,444    3,940
2    Средняя обеспеченность общей
 площадью жилья    кв.м/чел    28,46    30
3    Жилищный фонд            
    -существ. сохраняемый жилищ. фонд;    тыс.кв.м    69,573    118,2
    -убыль жилищного фонда;    «    -    0,820
    -новое жилищное строительство;    «    -    48,627
    -весь жилищный фонд к концу периода;    «    -    118,2
4    Потребность территории для жилой застройки, всего    га    -    231
    - индивидуальная с участками    «    нет инф.    231
В расчётах учтена убыль жилого фонда (ветхие, аварийные и вынос из сани-тарно-защитных зон), всего на расчётный срок – 0,820 тыс.кв. метров.
Основным видом жилищного строительства на территории населенных пунк-тов Урман-Бишкадакского сельского поселения будет являться малоэтажное инди-видуальное жилищное строительство. Развитию жилищного строительства будет способствовать обеспечивающее доступность жилья проведение государственных программ содействия жилищному строительству (льготные кредиты, ипотека и т.д.). В районе должна быть сохранена система социальной защиты наименее обеспеченных граждан, инвалидов и т.д. Строительство должно вестись с учётом принятых республиканских программ: «Жилище», «Свой дом». С учётом предло-жений данного проекта могут быть созданы специальные программы для наименее защищенных слоев населения.
Проектом предлагается сохранение объёмов ввода жилья в указанных объёмах. Далее в таблице № 6* дано распределение объёмов жилищного строительства при достижении жилищной обеспеченности 30,0 кв.метров на человека. Это будет возможно при улучшении экономической ситуации в целом по стране (при строи-тельстве индивидуальных жилых домов общей площадью более 90,0 кв.метров).
1.3.3. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры
В связи с развитием сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет гене-ральным планом предусматривается строительство новых учреждений обслужива-ния с сохранением, реконструкцией или перепрофилированием существующих.
Территориальная организация культурно - бытового обслуживания сельского Совета строится по сетевому принципу, предполагающему сочетание крупных (ба-зовых) и малых (приближенных к месту жительства) объектов. В административ-ном центре сельского поселения – селе Урман-Бишкадак - предусматривается до-полнительное размещение базовых объектов, осуществляющих как непосредст-венное обслуживание населения, так и временное базирование передвижных средств. В других населенных пунктах намечено размещение объектов повседнев-ного обслуживания, а также размещение сезонных видов обслуживания.
Размещение объектов обслуживания предполагается в зонах жилой застройки, в отдельно стоящих зданиях. Объекты периодического спроса целесообразно кон-центрировать в центральной части населенных пунктов с целью формирования полноценных общепоселковых центров с наиболее значимыми объектами админи-страции, управления, культуры и пр., возможно и вариантное размещение в спе-циализированных подцентрах – медицинском, спортивном, рекреационном, дет-ском и т.п.
Требуемая номенклатура объектов и расчетная емкость по основным видам об-служивания – воспитание-образование, здравоохранение, культура, спорт, торгов-ля, бытовое и коммунальное обслуживание, администрация и управление – опре-делены и рассчитаны согласно рекомендуемым Республиканским Нормативам градостроительного проектирования РБ от 2010 г. «Градостроительство. Плани-ровка и застройка городских округов, городских и сельских поселений  Республи-ки Башкортостан».
Учреждения и предприятия обслуживания Урман-Бишкадакого сельского по-селения (согласно рекомендациям Республиканских НГП РБ от 2010 года) следует размещать из расчета обеспечения жителей поселения услугами первой необходи-мости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. Обеспечение объек-тами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских поселений в районном центре городе Ишимбай.
Для организации обслуживания необходимо предусматривать помимо стацио-нарных зданий передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них соответствующие площадки.
Размещение учреждений и предприятий обслуживания в границах сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет с учетом определенной нормативной потребности на расчетный (до 2033 года) срок:
1.    Дошкольные образовательные учреждения: нормативная потребность на поселение - 136 мест. В настоящее время в с. Урман-Бишкадак, с. Салихово и д. Карайганово имеют детские дошкольные учреждения общей вместимостью 48 мест, проектом предусматривается строительство детских садов вместимостью 140 мест. Новое строительство детских дошкольных учреждений планируется в насе-ленных пунктах: Яр-Бишкадак, Новогеоргиевка, Салихово, Урман-Бишкадак, в д. Карайганово предусматриваетсястя реконструкция существующего детского сада.
2.    Общеобразовательные учреждения:  нормативная  потребность в 567 уче-нических мест (с учетом учащихся младших классов) в учебных заведениях по сельскому поселению на расчетный срок выполняется частично. Вместимость су-ществующих общеобразовательных школ составляет 287 учащихся в д. Аптиково, с. Салихово, с. Урман-Бишкадак, д. Карайганово. Для удовлетворения норматив-ной потребности сельского поселения в местах в общеобразовательных школах проектом предусматривается строительство в населенных пунктах начальных школ, совмещенных с детскими садами. Исходя из этого проектом предусмотрено строительство начальных школ, объединенных с детскими садомами в населенных пунктах: д. Яр-Бишкадак, д. Новогеоргиевка.
Размещение новых учреждений образования, детских дошкольных учрежде-ний, предприятий обслуживания и социального обеспечения приведено в таблице № 9.
3.    Больницы, поликлиники: потребность в стационарной медицинской по-мощи, несложной амбулаторно-поликлинической помощи и станции скорой меди-цинской помощи  в сельском поселении в связи с прогнозируемым ростом населе-ния обеспечивается на 100 %. Для медицинского обслуживания населения сель-ского поселения в населенных пунктах д. Аптиково, с. Салихово, с. Урман-Бишкадак, д. Яр-Бишкадак, д. Карайганово имеются ФАПы, в состав которых по проекту включаются аптечные пункты.
4.    Учреждения культуры и искусства: нормативная потребность на сельское поселение - 906 мест в СДК. Вместимость существующих учреждений культуры и искусства - 870 мест в д. Аптиково, с. Салихово, с. Урман-Бишкадак, д. Карайга-ново, д. Яр-Бишкадак. Для удовлетворения нормативной потребности сельского поселения в учреждениях культуры и искусства проектом предусматривается строительство новых СДК в населенных пунктах: с. Салихово, д. Новогеоргиевка.
5.    Предприятия торговли: при нормативной потребности в 1182,5 кв.м  тор-говой площади, считая в среднем на магазин 60 кв.м, требуемое количество объек-тов во всех населенных пунктах сельского поселения составит около 7-8. Учиты-вая существующие торговые площади, во всех населенных пунктах дополнительно запроектированы магазины смешанной торговли, в составе торгово – бытовых комплексов. Новые объекты торговли размещаются в населенных пунктах: д. Ка-райганово, с. Салихово, д. Новогеоргиевка, д. Яр-Бишкадак. Общая площадь тор-говых помещений на конец расчетного срока составит 1489 кв. м.
6.    Предприятия общественного питания: при нормативной потребности на поселение в 157 посадочных мест, вместимость существующих (с учетом столовых при школах и детских садах сельского поселения) составляет 187 пос. мест. Суще-ствующая емкость предприятий общественного питания полностью удовлетворяет нормативной потребности перспективного населения на конец расчетного срока.
7. Предприятия бытового обслуживания: при нормативной потребности на по-селение в 27 рабочих мест, проектом предлагается разместить данные предприятия в каждом населенном пункте при ТБК (как правило, это индивидуальные предпри-ниматели). Количество предприятий бытового обслуживания составит на конец расчетного срока – 27 раб. мест.
Размещение учреждений образования, обслуживания и
социального обеспечения
табл. № 7
№ п/п    Наименование    Ед.
Изм.    Норма на 1000 жит.    Требует-ся
на расч. срок
3,940 чел    Сущ.
сохр.    Новое стр-во    Размещаются
1    2    3    4    5    6    7    8
Учреждения образования
1    Детские дошкольные
учреждения    мест    35    138    48    90    см таб.8
2    Общеобразовательные школы    учащ.    144    567    287    280    см таб.8
3    Дополнительное образование, всего, в т.ч.    мест    10 % от числа школьн.    57    -    57    В проектируе-мых образова-тельных учреж-дениях
Учреждения здравоохранения
4    Стационары    койка    При норме 9,6 ко-ек/1000 чел.    38    -    -**    ЦРБ г. Ишимбай в 11 км от центра сельского посе-ления
5    Поликлиники    пос.в смену    30    118    -    -**    
6    Станция скорой помощи    а/м    0,1    0,4    -    -    при ЦРБ г. Ишимбай в 11 км от центра сельского по-селения
7    Аптеки    м2    14    55,16    -    -    При сущест-вующих ФАП
8    Фельдшерско-аккушерские пункты (ФАП)    объект    0,6    3    6    -    -
Учреждения социального обеспечения
10    Кемпинги    мест    по за-данию    50    нет. инф.    50    д. Шихан
11    Туристическая база    мест    по за-данию    50    нет. инф.    50    д. Карайганово
12    Туристическая гостиница    мест    по за-данию    60    нет. инф.    60    Близ озера Ту-гар-Салган
Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
13    Спортивные площадки    га    0,7-0,9    2,76    0,501    2,259    В образова-тельных учре-ждениях в на-селенных пунктах
14    Спортивные залы    м2 пл. пола    60-80    235    849    -    
Учреждения культуры и искусства
15    Клубы    мест    По ТСН РБ    1182    870    312    д. Яр-Бишкадак – 200 мест
д. Карайганово – 140 мест
д. Новогеорги-евка – 152 места
с. Салихово – 80 мест
16    Библиотеки    т.ед.хранен.    4     15,76    37,6    -    -
Предприятия торговли и общественного питания, бытового обслуживания
17    Магазины, всего    м2 торг.пл.    300    811    1182    371    с. Урман-Бишкадак, с. Салихово, д. Яр-Бишкадак, д. Карайганово, д. Новогеоргиевка
18    Предприятия общественного питания    место    40    157    187    -    -
19    Предприятия бытового об-служивания    раб. место    7    28    4    24    При проекти-руемых ТБК
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и пред-приятия связи
20    Отделения связи    объект    0,5    2    2    -    -
21    Филиалы сбербанка    объект    0,3    2    -    2    с. Салихово
с. Уран-Бишкадак
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства,
специальные учреждения
22    Пожарное депо    пож.а/м    0,4    2    2    -    -
23    Кладбище    га    0,24    0,94    9,83    -    -
Размещение новых детских дошкольных и общеобразовательных
 учреждений
табл. № 8
№ п/п    Населенные пункты    Детские
сады, мест    Общеобразо-вательные школы, мест    Примечание
Урман-Бишкадакский сельсовет
1    с. Салихово    15    116    Реконструкция
 школы
строительство ново-го детского сада
2    с. Урман-Бишкадак    15    -    строительство
новой школы
3    д. Яр-Бишкадак    30    123    строительство
нового детского сада
строительство
новой школы
4    д. Новогеоргиевка    18    75    строительство
нового детского сада
строительство
новой школы
5    д. Карайганово    25    35    Реконструкция шко-лы и детского сада
Перечень объектов культурно-бытового обслуживания и их размещение по на-селенным пунктам приведен в таблице № 7, выше по разделу.
1.3.4. Мероприятия по промышленному строительству, сельскому хозяй-ству
Государственным Собранием РБ принят закон (в ред. от 02.04.2009 № 105-з, от 27.04.2009 № 114-з, от 13.07.2009 № 150-з) «О развитии сельского хозяйства в Республике Башкортостан».
Основными направлениями аграрной политики в РБ являются:
1) Поддержание стабильности обеспечения населения отечественными продо-вольственными товарами;
2) Формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3) Поддержка сельскохозяйственных производителей;
4) Устойчивое развитие сельских территорий.
На территории МР Ишимбайский район реализуются следующие программы, направленные на развитие сельского хозяйства:
1. Программа развития мясного скотоводства на 2011-2020 годы.
2. Программа «Сельскохозяйственные кадры до 2020 года».
7. Программа энергосбережения на 2010-2014 годы.
Проектом предлагается сохранить территории, занятые фермами (в том числе недействующими в настоящее время). На расчетный срок сохраняются и развива-ются все существующие предприятия, обслуживающие агропромышленный ком-плекс. Также, на территории сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет,  планируется развивать лесоперерабатывающую промышленность (индивидуаль-ные предприниматели). Значительная роль отводится развитию товарного пчело-водства, планируется увеличение производства кумыса на базе КФК и СПК инди-видуальных предпринимателей.
1.3.5. Мероприятия по развитию туризма
Ишимбайский район, расположенный к северо-западу от г. Уфы на расстоянии 150 км, представляет собой территорию, обладающую значительным лечебно-рекреационным потенциалом. Здесь имеются условия для многих видов оздоро-вительного отдыха и туризма.
Экологически чистая природная среда может стать стимулом развития внут-реннего туризма в Республике Башкортостан. Наличие большого разнообразия природных ландшафтов – горного, горно-таежного, горно-степного, лесостепного и других – позволяет сочетать различные виды экскурсионных туров. Большое ко-личество эстетически ценных ландшафтов, наличие горных ландшафтов с перепа-дами высот до 300-500 м и длинными склонами благоприятно для развития горно-лыжного туризма в районе.
Наиболее предпочтительными видами рекреационных услуг, которые не тре-буют значительных инвестиций, в районе являются лицензионная спортивная охо-та, так как охотничьи угодья распространены практически по всей территории района; экологический туризм;  паломнический туризм; этнический туризм. Особо следует отметить развитие спортивного туризма как наиболее привлекательного. Имеются предпосылки для развития сети туристических центров и маршрутов, подготовки кадров туристского актива, развития детско-юношеского туризма. Следует отметить возможность и необходимость развития санаторно-рекреационной сферы, в том числе кумысо- и медолечения, верховой езды (иппо-терапия).
Большую популярность в последние годы приобретают агротуризм и этнокуль-турный туризм, когда городские жители из ближайших крупных и средних горо-дов охотно выезжают на природу, приобщаются к культуре и фольклору местного населения, знакомятся с местной культурой.
Все это свидетельствует о необходимости создания на  территории сельского поселения в масштабе района и, в частности, на территории Урман-Бишкадакого сельского поселения эффективно действующих в сфере туризма организаций раз-личных форм собственности. При этом обязательным условием является участие местных жителей и получение ими доходов от туристической деятельности, что создаст для них экономические стимулы к охране природы.
На территории Урман-Бишкадакского сельсовета протекают реки Белая, Селе-ук, Скул, Бердышла, долины которых традиционно используются в рекреацион-ных целях.
Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан для включения в проект республиканской целевой программы «Раз-витие туризма в Республике Башкортостан на 2011 – 2016 годы» предлагает сле-дующие инвестиционные проекты:
- создание палаточного городка возле озера Тугар-Салган. На сегодняшний день на озере разводится рыба для рыбной ловли, имеются лодки и катамараны для водных прогулок, на берегу установлены беседки, места для отдыха, организована постоянная уборка территории;
- организация и развитие различных видов конного спорта (конкур, верховая прогулка), туризма;
- строительство возле хутора Шихан базы отдыха в коттеджном исполнении;
Также на территории сельского поселения Урман-Бишкадакий сельсовет име-ется для развития туристической деятельности удобные площадки, расположен-ные вблизи ООПТ горы Тара-Тау (Шихан), и поймы реки Белая у деревни Карай-ганово. В данном проекте зарезервирована площадка на местности д. Шихан для организации кемпинга, а так же база отдыха у озера Тугар-салган в северной части сельского поселения.
В настоящее время ни один вид туризма на территории данного поселения не получил должного развития. Отсутствуют организованные зоны отдыха, местные жители предпочитают  посещать опушки лесных массивов у речек и прудов, эпи-зодически собирая ягоды и лесные травы. На территории сельского поселения  ку-мысодельни не представлены.
Индустрия туризма – многоотраслевой производственный комплекс, занимаю-щийся воспроизводством условий для путешествий и отдыха, то есть производст-вом туристического продукта, является одной из самых значительных отраслей экономики в мире. Однако, определение индустрии как комплекса предприятий производственной и не производственной сферы, предоставляющих туристические услуги и производящих товары туристического спроса, является следствием от-раслевого подхода. Поэтому, стоит учитывать, что индустрия туризма представля-ет собой не только совокупность предприятий, но является одной из форм освое-ния территории. Туристическая деятельность носит сезонный характер и подраз-деляется на зимний и летний туризм. Для обеспечения региона стабильным дохо-дом от туристической индустрии проектом предусмотрены мероприятия:
- по организации летнего вида туризма в виде строительства строительства кемпингов, предлагающих отдыхающим катание на лодках, виндсерфинг, верхо-вую езду;
- в течение всего годах организация разных пешеходных маршрутов, манежей для верховой езды, катания на воздушных шарах.
Климатические условия района, в целом, благоприятны для развития рекреа-ции.
Лесные массивы являются главным элементом для организации рекреационных образований. Растительный покров района отличается разнообразным видовым составом, биологической продуктивностью.
Зеленые зоны вокруг населенных пунктов выполняют средозащитные, сани-тарно-гигиенические и рекреационные функции и, как правило, испытывают вы-сокую рекреационную нагрузку. Предусматривается использование этих зон для массового отдыха в зоне 1,5 – 2 часовой доступности.
Существующие учреждения отдыха не обеспечивают потребности местного населения в массовом отдыхе. Рекреационные ресурсы района используются не в полном объеме.
Организация рекреационной зоны в районе опирается на «Туристический пас-порт МР Ишимбайский район РБ» в 2013 году.
Цель раздела состоит в разработке предложений по рекреационному освоению территории Ишимбайского района и формированию рекреационной системы, спо-собной удовлетворить потребность населения в массовом отдыхе, курортном ле-чении и туризме на первую очередь и перспективу. Проектом предлагается орга-низация следующих рекреационных зон:Перечень учреждений для отдыха
на территории сельского поселения
табл. № 9

пп    Наименование, принадлежность    Место
размещения    Площадь, га    Примечание
1    Кемпинг «Шихан» на 50 мест    д. Шихан    2,5    
2    Туристическая база на 50 мест    д. Карайганово    1,2    
3    Туристическая база на 60 мест    у озера Тугар-Салган     1,1    
В настоящее время на территории сельского поселения установлены следую-щие особо охраняемые природные территории:
Памятники природы – Комплексные памятники природы: «Озеро Тугар-Салган и его окрестности», «гора Тратау».
В рекреационное лесопользование включены зеленые зоны населенных пунк-тов, леса, прилегающие к туристским маршрутам и к территориям оздоровитель-ных лагерей, пансионатов.Глава II. Мероприятия по организации транспортной инфраструктуры
2.1. Организация транспортного каркаса
Развитие транспортной системы является первым и необходимым условием экономического развития сельского поселения. С созданием эффективной транс-портной сети появляется возможность углубления и расширения товарного обме-на, преобразования условий жизнедеятельности и хозяйствования. Устойчивое развитие транспортной системы обеспечивает свободное перемещение товаров и услуг и улучшает условия и уровень жизни населения.
Транспортный раздел выполнен на основе проектных на основании согласно «Схеме-территориального планирования Ишимбайского района» 2011 год выпа-ленной ЗАО «Башкиргражданпроект».
На основе анализа современного состояния определены объемы реконструкции и развития основных транспортных направлений.
Основными направлениями развития транспортного комплекса сельского посе-ления Урман-Бишкадакский сельсовет являются:
•    создание единой транспортной системы для обеспечения устойчивых свя-зей между населенными пунктами;
•    организации межгрупповых и внутригрупповых поездок населения к мес-там приложения труда и зонам отдыха, центрам бытового и медицинского обслу-живания;
•    развитие экономических, торговых и культурных связей между центром поселения и населенными пунктами сельсовета;
•    возможность выхода на внешние, федерального значения магистральные трассы;
•    обеспечение бесперебойного движения на основной части дорожной сети вне зависимости от сезонности и погодных условий;
•    повышение безопасности дорожного движения и сокращение числа до-рожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий.
Развитие транспортной сети позволит создать конкурентную среду для произ-водителей транспортных услуг, реорганизовать убыточные предприятия транспор-та, повысить уровень обслуживания населения. Решение вопросов здравоохране-ния, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций является неотъемлемой ча-стью транспортного обслуживания населения.
Проектом разработана единая схема транспортного обслуживания Урман-Бишкадакского сельского поселения в масштабе муниципального района, в кото-рой предусмотрено взаимодействие всех видов транспорта, с использования суще-ствующих транспортных путей и сооружений.
Определение очередности строительства новых участков дорог и реконструк-ция существующих основываются на развитии существующих предприятий, про-ектировании и размещении новых объектов народного хозяйства, центров обслу-живания и зон рекреации.
Автомобильный транспорт
Автомобильный транспорт является одной из основных составляющих транс-портной системы Ишимбайского района. Цель развития сети автомобильных до-рог – приведение ее до уровня соответствия потребностям экономики и населения района. Проектные предложения по развитию автомобильного транспорта направ-лены на обеспечение высокой рентабельности, удобства и безопасности движения на дорогах в границах сельского поселения.
Учитывая сложившуюся сеть дорог, техническое состояние проезжей части и искусственных сооружений, в проекте предусмотрено максимальное сохранение и использование существующих транспортных связей; доведение технических ха-рактеристик дорог и мостовых сооружений до нормативных параметров в соответ-ствии с их проектными категориями.
Для прохождения грузового и транзитного видов транспорта при проектирова-нии сети автомобильных дорог предусмотрено строительство объездных дорог во-круг крупных населенных пунктов.
Учитывая техническое состояние мостовых переходов проектом предлагаются реконструкция искусственных сооружений, находящихся сегодня в неудовлетво-рительном состоянии, и строительство новых мостов через водные препятствия при трассировке новых участков автомобильных дорог.
К концу расчетного срока рекомендуется устройство асфальтобетонного по-крытия на всех дорогах подъездах, к каждому населенному пункту, независимо от интенсивности движения и категории дороги.
Схема автомобильных дорог территории сельского поселения разработана в целях обеспечения устойчивого функционирования в условиях чрезвычайных си-туаций.
Автомобильные дороги
Существующую транспортную сеть сельского поселения представляют сле-дующие категории дорог:
1. Автодороги межмуниципального значения связывают районные центры между собой, с автодорогами республиканского значения и далее со столицей республики. Протяженность по сельскому поселению составляет 41,63 км, из них 41,63 км дорог с твердым асфальтобетонным покрытием.
2. Автодороги местного значения связывают сельские населенные пункты ме-жду собой, с автодорогами межрайонного и республиканского значений и далее с районным центром. Протяженность автодорог 53,22 км, из них 49,27 км с твер-дым покрытием.
Транспортный каркас района не претерпит значительных изменений. Количе-ство основных транспортных магистралей на территории района проектирования останется неизменным. Учитывая сложившуюся транспортную сеть и ранее разра-ботанную градостроительную документацию, в проекте предлагается следующая транспортная схема автомобильных дорог на территории сельского поселения.
Автодороги межрайонного значения
Проектом предусматривается строительство и реконструкция сети дорог меж-районного значения:
Ишимбай - Салихово - обход с. Петровское - Янурусово - гр. Гафурийского района, автодорога широтного направления проходит от г. Ишимбая до границы с Гафурийским районом. Дорога имеет усовершенствованное покрытие. На расчет-ный срок на данной автодороге требуется реконструкция.
Дороги местного значения
Дороги районного значения предназначены для транспортной связи между всеми населенными пунктами, производственными и сельскохозяйственными предприятиями, а также объектами рекреационного назначения и внешнего транс-порта, к концу расчетного срока запроектированы с усовершенствованным покры-тием.
На участках дорог, в настоящее время находящихся в неудовлетворительном состоянии, необходимо провести работы по реконструкции покрытия. Новые уча-стки дороги предусмотрены для обеспечения подъезда к населенным пунктам с недостаточным уровнем транспортной доступности, к объектам рекреации и мес-там отдыха.
На расчетный срок тип покрытия должен быт доведен до усовершенствованно-го.
При строительстве и усовершенствовании дорог местного значения на терри-тории сельского поселения проектом предложено:
1)    усовершенствование автодорожного покрытия на подъездной дороге к д. Козловский, с. Урман-бишкадак, д. Шихан;
2)    строительство новой автодороги, соединяющей населенные пункты Ново-ивановка – Новогеоргиевка, общая протяженность дороги составляет 1,54 километров.
Все изменения в технических характеристиках автодорог, проходящих по тер-ритории сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет, представлены в таблице № 10 ниже по разделу.В результате осуществления намечаемых проектом рекомендаций по пере-смотру и внесению некоторых корректив в титульный список дорог общего поль-зования сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет их протяженность составит – 54,76 км. Проектная плотность дорожной сети сельского поселения со-ставит 348,96 км/тыс. кв км. На конец расчетного срока потребуется реконструк-ция всех мостовых сооружений.
Разработанная проектом схема единой транспортной сети устойчивого функ-ционирования обеспечивает:
•    межрайонные и внутрирайонные перевозки во время чрезвычайных си-туаций;
•    межгрупповые и внутригрупповые поездки населения к местам прило-жения труда, центрам межселенного бытового и медицинского обслуживания;
•    необходимое развитие транспортных связей устойчивого функциони-рования на более далекую перспективу.
Основными направлениями в развитии инфраструктуры сети дорог и автомо-бильного транспорта являются:
•    модернизация и развитие подходов к населенным пунктам и сооруже-ние их обходов;
•    развитие сети местных автодорог для обеспечения связей населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования и решение социальных проблем сельского населения;
•    ликвидация грунтовых разрывов на районной дорожной сети;
•    совершенствование структуры парка автотранспортных средств, повы-шение безопасности движения и обеспечение природоохранных требований.
Сооружения для хранения и обслуживания автотранспорта
Развитие автодорожного хозяйства должно быть ориентировано на достижение соответствия между спросом и предложением пропускной способности дорожной сети в условиях роста парка транспортных средств. По проекту уровень автомоби-лизации на I очередь и расчетный срок строительства принят 300 легковых авто-мобилей на 1000 жителей.
Таким образом, состояние автодорожного хозяйства предопределяет уровень развития производственной и социальной сферы и обеспечивает надежную работу подавляющего большинства отраслей хозяйственного комплекса.
Парк легковых автомобилей индивидуального пользования составит при уров-не автомобилизации 300 автомобилей на 1000 жителей:
- на 1 очередь 2023 г. – 985 автомобилей;
- на расчетный срок. 2033 г. – 1182 автомобиля.
Техобслуживание этих автомобилей будет осуществляться на существующих и проектируемых станциях техобслуживания. Станции технического обслуживания запроектированы из расчета 1 пост на 200 легковых автомобилей. Потребность в обслуживании СТО составит 5 постов – (на I очередь), и 6 постов (на расчетный срок).
Учитывая существующее положение, в проекте предлагается дополнительно разместить СТО:
-    в д. Карайганово (на 2 поста);
-    в с. Салихово (на 3 поста);
-    в. д. Новогергиевка на (1 постов).
АЗС запроектированы из расчета 1 топливно-раздаточная колонка на 1200 ав-томобилей. Потребность в обслуживании составит 1 колонока - на I очередь, и на расчетный срок.
Существующая обеспеченность сельского поселения составляет АЗС на 7 ко-лонок, размещение новых АЗС на территории района не требуется. Размещение существующих и проектируемых объектов обслуживания автотранспорта отраже-но на листе 2 тома III «Графическая документация» «Карта планируемого разме-щения объектов местного значения. Карта границ населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения. Карта существующих и планируемых границ земель промышленности, энергетики, связи. М 1:25000».
АЗС и СТО рекомендуется размещать на въезде в населенные пункты с учетом требований санитарно-защитных разрывов до селитебной территории в соответст-вии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
По характеру производственной деятельности предприятия, эксплуатирующие грузовые автотранспортные средства, подразделяются на 3 группы:
1.Автопредприятия подотрасли «Автомобильный транспорт» (специализиро-ванные), для которых перевозки грузов на коммерческой основе являются основ-ным видом их деятельности;
2.Предприятия других отраслей экономики (ведомственный транспорт), кото-рые осуществляют перевозки грузов, связанных с технологическим процессом производства;
3.Предприятия индивидуальных предпринимателей, занимающиеся коммерче-скими перевозками грузов.
Пассажирский транспорт
В настоящее время отправление пассажирских автобусов производится от ав-товокзала в районном центре г. Ишимбай (см. том II, глава 4 п.4.1).
Население обслуживается автобусами, принадлежащими филиалу автотранс-портного предприятия ГУП «Башавтотранс».
Инфраструктура пассажирского транспорта должна формироваться на основе взаимодействия и увязки различных видов транспорта для комфортного передви-жения и, в конечном счете, экономии свободного времени пассажиров.
Для повышения конкурентоспособности автомобильного пассажирского транспорта и, как следствие этого, повышения комфортности передвижений, на-мечается развитие инфраструктуры этого вида транспорта.
Основной задачей развития инфраструктуры пассажирского транспорта явля-ется обеспечение транспортной доступности на уровне, гарантирующем социаль-ную стабильность, развитие межрегиональных связей, возможное только при по-вышении надежности и доступности услуг магистрального пассажирского транс-порта.
Все автобусные маршруты по своему функциональному назначению можно разделить на 3 категории:
•    внутрирайонные, обслуживающие население административного района;
•    межрайонные, обслуживающие транспортные связи между административ-ными районами;
•    межобластные – перевозки, осуществляемые по территории двух или более областей или республик.
Предложенная проектом автодорожная сеть позволяет осуществлять транс-портные связи всех категорий по соответствующим направлениям.
Внутрирайонные автобусные маршруты по дорогам районного значения обес-печивают транспортные связи центра административного района с его населенны-ми пунктами. По автодорогам межрайонного значения проходят маршруты, свя-зывающие центр района с центрами соседних районов. По республиканской трассе осуществляются междугородные, межреспубликанские связи.
Проектное предложение по развитию транспортной сети на территории района и прилегающих административных районов позволит увеличить количество авто-бусных маршрутов как между районными центрами, так и до населенных пунктов, обслуживающих объекты рекреационного назначения.
Должна быть сформирована система технического обслуживания и контроля автотранспортных средств, а также обустройство автомобильных дорог объектами дорожного сервиса.
Важным аспектом на территории района является маршрут «Школьный авто-бус». Он охватывает населенные пункты, где находятся только начальные школы и для учащихся средних и старших классов организовывает ежедневные поездки на учебу в средние общеобразовательные школы, расположенные в местных, подрай-онных и районных центрах.
Трубопроводный транспорт
По территории Ишимбайского района проходит магистральный газопровод «Магнитогорск-Ишимбай» протяженность в границах сельского поселения - 14,959 км, D =500 мм, P = 5,4 МПа. В административных границах Урман-Бишкадакского сельского поселения расположены нефтедобывающие скважины, действующие, законсервированные и ликвидированные. Местоположение нефте-добывающих скважин отражено на карте «Карта планируемого размещения объек-тов местного значения. Карта границ населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения. Карта существующих и планируемых границ земель про-мышленности, энергетики, связи. М 1:25000» лист 2 тома III «Графическая доку-ментация».
Коммуникации, объекты нефтедобычи и границы месторождений нанесены на листе 1 тома III «Графическая документация» «Карта зон с особыми условиями использования территорий. Карта размещения территорий объектов культурного наследия. Карта особо охраняемых природных территорий. М 1:25000».
По территории Ишимбайского района проходят 2 газопровода-отвода., пере-чень и характеристика которых даны в разделе о существующем положении транспортной системы (см. том II глава 4 п.4.1).
Для обеспечения надежности и уменьшения риска при эксплуатации газопро-водного транспорта основная работа будет связана с реконструкцией и ремонтом изношенных участков сети, а, в некоторых случаях, с перекладкой существующих трубопроводов в технологические коридоры для обеспечения требуемых условий эксплуатации и безопасности прохождения трубопроводов мимо населенных пунктов с учетом санитарно-защитных разрывов.
При пересечении трубопроводов с реками необходимо предусматривать раз-движки на границах поймы и дюкерные переходы в защитных чехлах.
При пересечении трубопроводов с автомобильными дорогами также необхо-димо предусмотреть защитные мероприятия от деформаций.
Воздушный транспорт
Для населения Ишимбайского района ближайшими аэропортами являются: Международный аэропорт "Уфа". Расстояние до г. Уфы – 150 км.
Согласно прогнозам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в среднесрочной перспективе ожидается стабильный рост авиаперевозок – до 2020 года на уровне 5 %.
Утверждена республиканская целевая программа «Развитие воздушного транс-порта на территории РБ на 2009 — 2020 годы». Целью принятой Программы явля-ется дальнейшее развитие и повышение конкурентоспособности перевозок воз-душным транспортом в соответствии с международными требованиями путем увеличения транзитного потенциала и создания внутрирегиональных связей, эф-фективного и качественного удовлетворения спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные услуги и работы. На начальном этапе реализации Про-граммы предусматривается развитие воздушных сообщений между г. Уфа    и ре-гиональными центрами.
В связи с этим проектом предлагается:
Учитывая тенденции к возрождению воздушного сообщения на территории Республики Башкортостан, требования к размещению аэропортов в проекте пред-лагается реконструкция существующего аэродрома в 1,5 километрах к северу от с. Салихово с целью создания модернизированной наземной производственной базы в соответствии с современными требованиями и расширением рынка авиационных услуг; для выполнения пассажирских рейсов местных линий, для сельскохозяйст-венных, специальных (при возникновении ЧС) и санитарных заданий.
Судоходные водные пути
Генеральным планом сельского поселения предусмотрено использование вод-ных ресурсов р. Белая и озера Тугар-Салган в туристических целях для организа-ции водного туризма.
В проекте предлагается увеличить объем водного вида туризма на местных ли-ниях с учетом развития существующих зон отдыха и размещением новых объектов рекреационного назначения вдоль берегов реки Белая и озера Тугар-Салган, раз-вить экскурсионные маршруты.
Железнодорожный транспорт в районе не представлен. Ближайшие железно-дорожные узлы находятся на востоке от территории сельского поселения - станция Стерлитамак (23 км) и используются для грузовых операций и обслуживания пас-сажиров.
2.2. Инженерная подготовка и вертикальная планировка территории
Мероприятия по инженерной подготовке территории
Административный центр сельского поселения – село Урман-Бишкадак нахо-дится на расстоянии 11 км от города Ишимбай. Территория сельского поселения характеризуется сложными инженерно-строительными условиями. Факторами, ос-ложняющими освоение территорий, являются оврагообразование, затопление и, в меньшей степени, карст, оползни, осыпи, заболачивание.
Абсолютные отметки на территории колеблются от 117,5 до 131,1 м. Значи-тельное распространение имеет водная эрозия. Рельеф преимущественно пологий, расчлененный довольно густой гидрографической сетью.
Гидрографическая сеть представлена крупными реками: Белая, Селеук и их притоками (перечень крупных рек на территории сельского поселения представлен в таблице № 6 в главе 1, п.1.2.3.,том II). Водный режим реки характеризуется хо-рошо выраженным весенним половодьем, устойчивой летне-осенней меженью и низкой зимней меженью.
Весеннее половодье обычно начинается в первых числах апреля. Подъем уров-ня достигает 6 - 8 м. Высокие уровни держатся 2 - 3 дня, затем происходит плав-ный спад.
Русла рек подвержены боковой эрозии. Сброс сточных вод в Ишимбайском  районе производится в природные водные объекты, реки. На территории сельского поселения очистные сооружения отсудствуют.
Территории сельского поселения имеет ряд ограничений для градостроитель-ного освоения (см. глава 1, п. 1.2.7., тома II):
1. На площади развития карбонатных толщ – карстовые образования.
2. Сложность в строительстве определяется крутизной поверхности рельефа и на отдельных участках – глубиной залегания подземных вод на склонах и в дни-щах долин.
3. Условия строительства усложняются в связи с развитием и широким распро-странением овражной и водной эрозии. Овражная и водная эрозия развивается вдоль рек Белая, Селеук.
4. Строительство невозможно на территории оврагов, заболоченных участков и затопляемых участков вдоль рек.
Мероприятия по инженерной подготовке территории
1. Водная эрозия
Основной ущерб, причиняемый населенным пунктам речной эрозией, – это со-кращение площадей приусадебных участков и огородов. Целенаправленная борьба с речной эрозией в настоящее время населением практически не ведется, т.к. она не наносит значительного ущерба личным хозяйствам в связи с каменистым характе-ром почв и лесистостью территории.
Кроме того, борьба местного населения с размывом берегов без гидравлическо-го обоснования нецелесообразна, так как не приносит результатов, а порой усугуб-ляет проблему.
На слаборазмываемых берегах достаточно эффективно выполаживание берегов с последующей посадкой деревьев и кустарников с развитой корневой системой. На участках берегов с более интенсивным подмывом необходимы капитальные бе-регоукрепительные работы.
Выбор комплекса по борьбе с размывом должен выполняться исходя из каждо-го конкретного случая отдельно, и учитывать его экономическую целесообраз-ность.
2. Защита пойменных территорий
Выбор метода инженерной подготовки пойменных территорий, подверженных временному затоплению, зависит от гидравлических характеристик водотока, осо-бенностей использования территорий, характера застройки.
Основные из этих методов следующие:
- повышение поверхности территории до расчетных незатопляемых отметок;
- обвалование территории;
- обвалование и частичное повышение территории.
Выбор наиболее рационального инженерного решения определяется архитек-турно - планировочными требованиями и технико-экономическим обоснованием.
Имеющиеся старицы и мелкие озера наполняются водой в период прохождения паводков и за счет выпадения осадков. Мелкие и непроточные их участки, прогре-ваемые солнцем, являются опасными в малярийном отношении. Поэтому преду-смотрено произвести дноуглубление и расчистку отдельных стариц и обеспечить их проточность за счет соединения с рекой, либо произвести засыпку отдельных непроточных, мелководных участков.
Объекты культурно-бытового обслуживания должны быть построены на под-сыпке. На отдельных участках берегов водоемов намечено устройство пляжей, для чего на эти участки должен быть завезен песок. Проектом предлагается провести берегоукрепительные работы в населенных пунктах, расположенных вдоль реки Белая и Селеук: д. Карайганово (р. Белая), д. Яр-Бишкадак (р. Белая), с. Салихово (р. Селеук), д. Аптиково (р. Селеук).
Берегоукрепительные сооружения служат для защиты берегов водоёмов и рек от разрушающего воздействия волн, течений, напора воды, льда и других природ-ных факторов. Берегоукрепительные сооружения строятся для предупреждения разрушений (размывов) берегов и затоплений населённых пунктов, промышленных объектов, дорог, мостов, линий связи, ценных лесных и сельскохозяйственных уго-дий, культурных и исторических памятников. При их создании желательно макси-мально использовать местные строительные материалы.  
Согласно данных администрации в зону подтопления паводком 1 % обеспечен-ности от рек Белая и Селеук попадают населенные пункты: д. Карайганово, и с. Салихово (см. таб. № 7 глава 1 п. 1.2.6., том II).3. Оврагообразование
Влияние овражной эрозии на населенные пункты заключается главным образом в расчленении их на отдельные части, может отрицательно воздействовать на уча-стки автомобильных дорог, ухудшая условия их эксплуатации, овраги ограничи-вают использование сельскохозяйственных угодий, затрудняя обработку земель.
Инженерная подготовка овражных территорий в целях увеличения площади по-лезного использования, и предотвращения дальнейшего роста предусматривает: за-сыпку верховий оврагов, уполаживание склонов с озеленением, посадкой расти-тельности с развитой корневой системой, засыпку части ложа оврагов с прокладкой по дну коллекторов с целью использования под проезды или бульвары и полную за-сыпку оврагов.
Овражная и водная эрозия развивается вдоль рек Белая, Селеук.
4. Заболачивание
Решение инженерных задач, связанных с подготовкой территории к застройке не исключает необходимости учета заболоченных участков.
Комплекс мероприятий по борьбе с заболоченными участками включает: вер-тикальную планировку и организацию поверхностного стока, осушение заболочен-ных территорий и понижение уровня грунтовых вод, благоустройство берегов рек и водоемов.
5. Организация отвода поверхностного стока
Организация поверхностного стока в комплексе с вертикальной планировкой улиц, проездов и площадей является одним из основных мероприятий инженерной подготовки территории. Своевременное удаление поверхностных вод предупреж-дает подъем уровня грунтовых вод, затопление улиц и подвальных помещений, предотвращает дальнейший рост оврагов.
По требованиям, предъявленным в настоящее время к исполнению и охране водных ресурсов, поверхностные воды перед сбросом их в открытые водоемы должны подвергнуться очистке.
Количество и типы очистных сооружений, гидравлические расчеты, включаю-щие определение расчетных расходов загрязненной части дождевых вод, площади водосборных бассейнов в расчетных створах, расчетные концентрации загрязнений поверхностных вод и степень их очистки должны определяться специализирован-ными организациями.
5.Проявление карста
С инженерно-геологической точки зрения карстовые процессы и связанные с ними поверхностные формы являются неблагоприятным фактором, ограничиваю-щим возможности освоения территории для строительства. Проявления карста на поверхности происходят внезапно и могут привести к катастрофическим последст-виям, поэтому при проявлении карста необходимы геологические обследования на карст, зонирование территории по категории устойчивости к карсту, тщательный водоотвод дождевых и талых вод. Инженерная подготовка строительства на терри-ториях с карстом включает:
- вертикальную планировку и отвод дождевых, сточных, дренажных вод за пре-делы водосборных площадей;
- засыпку карстовых впадин глинистым грунтом;
- тампонаж (цементацию) всех водопоглащающих воронок, трещин.
При эксплуатации подземных сетей необходимо полностью устранить возмож-ные утечки из водопроводной, канализационной, тепловой и других сетей.
Утечки агрессивных промышленных стоков в грунт не допускаются.
6. Оползни
Проектирование противооползневых мероприятий осуществляется на основа-нии материалов инженерно-геологических, инженерно-гидрогеологических изы-сканий с учетом требований застройки, благоустройства и функционального ис-пользования территорий.
На оползнеопасных территориях необходимо запретить вырубку лесов, кустар-ников, уничтожение травяного покрова, распашку и террасирование склонов.
На оползневых склонах не допускается интенсивный полив насаждений, не до-пускается удаление грунта в нижней части склона.
Для устройства поверхностного водоотвода применяют открытые и закрытые водостоки. Мероприятия поверхностного водоотвода должны полностью исклю-чать возможность попадания воды в тело оползня.
Борьба с оползнями в каждом конкретном случае должна решаться индивиду-ально, с экономическим обоснованием.Глава III. Мероприятия по организации инженерной инфраструктуры
3.1. Водоснабжение и водоотведение
Водоснабжение на территории населенных пунктов Урман-Бишкадакского сель-ского поселения осуществляется преимущественно из подворных колодцев. Цен-трализованное водоснабжение существует в д. Новгеоргиевка, с. Салихово и д. Яр-Бишкадак.
По бактериологическим и химическим показателям воды отвечают требовани-ям ГОСТа 2874-82, «Вода питьевая». Очистка питьевой воды отсутствует.
В качестве регулирующих сооружений в населенных пунктах сельского посе-ления Урман-Бишкадакий сельсовет водонапорные башни не используются.
В населенном пункте Салихово, Новогеоргиевка и Яр-Бишкадак имеется цен-трализованное водоснабжение, в других населенных пунктах население пользуется индивидуальными скважинами и шахтными колодцами. Производственные объек-ты не подключены к централизованному водоснабжению.
В населенных пунктах, расположенных на территории сельского поселения, отсутствуют централизованные системы канализации. Население пользуется над-ворными туалетами с выгребными ямами. Навозосодержащие стоки от частных КФХ нерегулярно и без предварительной обработки вывозятся на поля хозяйства.
Проектные предложения
Проекты водоснабжения и водоотведения будут выполнены на расчетный срок  в следующей стадии проектирования с отведением бытовых сточных вод населен-ных пунктов сельского поселения на очистные сооружения полной биологической очистки, которые будут располагаться за границами населенных пунктов ниже по течению рек.
3.2. Электроснабжение
Электроснабжение сельского поселения осуществляется от линий электропере-дач:
•    ВЛ – 10 кВ Ф-16 Аптиково-Салихово;
•    ВЛ – 10 кВ Ф-19 Аптиково-Богдановка;
•    ВЛ – 6 кВ Ф-42 Рассольная-Урман-Бишкадак;
•    ВЛ – 6 кВ Ф-32 Водозабор-Урман-Бишкадак;
•    ВЛ – 6 кВ Рассольная – Яр-Бишкадак;
•    ВЛ – 10 кВ Ф-7 Урман-Бишкадак – Ахмерово;
По линии ВЛ-0,4-6/10 кВ (воздушная).
Обслуживанием энергетического хозяйства по сельскому поселению Урман-Бишкадакский сельсовет занимается Петровский РЭС, ПО «ИЭС» ООО «Башкир-энерго».
Согласно данным администрации Ишимбайского района на территории насе-ленных пунктов расположено 38 трансформаторных подстанций.
Строящихся сооружений энергетики на территории сельского поселения Ишимбайский сельсовет в настоящее время не обнаружено, данные по проекти-руемым объектам энергоснабжения не предоставлены.
Проект электроснабжения общественных и административно-бытовых зданий, предприятий бытового обслуживания населения сельского поселения Урман-Бишкадакский сельский совет будет выполнен в следующей стадии проектирова-ния.
3.3. Газоснабжение и теплоснабжение
Газоснабжение
Газоснабжение населенных пунктов сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет осуществляется от 4-х АГРС: «Салихово», «Ишимбай – Быт», «ТКН» и «Кинзебулатово». Подключены к газовым сетям всего 7 населен-ных пунктов сельского поселения, 3 населенных пункта: д. Шихан, д. Козловский, д. Богдановка не имеют газоснабжения. Всего количество на территории сельско-го поселения ГРП и ПГБ – 3 ед., ШРП – 5 ед. «Ишимбайгаз».
Перечень ГРП, ПГБ и ШРП по сельскому поселению сведен в таблицу № 34 тома II.
Основными потребителями газа являются:
- котельные общественных и административно-бытовых зданий, предприятий бытового обслуживания населения.
- жилые дома, отопление которых предусмотрено от газовых котлов типа АОГВ, установленных в каждом доме.
Проектом предусматривается полная газификация сельского поселения, вклю-чая негазифицированные населенные пункты: д. Козловский, д. Богдановка, д. Шихан. Проект газоснабжения на новые жилые территории будет выполнен в сле-дующей стадии проектирования.
Теплоснабжение
Теплоснабжение населенных пунктов, имеющих газоснабжение, преимущест-венно от индивидуальных ОАГВ, в населенных пунктах, где газоснабжение отсут-ствует, теплоснабжение – печное.
Котельные на территории сельского поселения работают на газовом топливе.
Отдельно стоящие общественные и промышленные здания отапливаются от индивидуальных котельных, в которых установлены котлы различных марок. Отопление индивидуальной застройки газовое (от индивидуальных источников тепла) и частично печное. Основными потребителями тепла являются жилая за-стройка, общественные здания, объекты здравоохранения, культуры и промыш-ленные предприятия.
3.4. Проводные средства связи
По данным Ишимбайского РУС в 2012 году на территории сельского поселе-ния Урман-Бишкадакский сельсовет зарегистрировано 448 абонентов. Растет ко-личество абонентов скоростного интернета и интерактивного телевидения, на ко-нец 2012 года количество абонентов составило 2400 абонентов интернета, 200 абонентов интерактивного телевидения.
Потребность в телефонных номерах на расчетный срок принята из расчета 100% охвата для жилых зданий и минимально необходимого количества теле-фонных номеров для административно-хозяйственных объектов, культурно-бытовых учреждений и т.п.
Для обеспечения расчетного числа абонентов в соответствии с нормами теле-фонной плотности предусматривается расширение сети сельской телефонной свя-зи путем организации новых станций и расширения емкостей существующих ЭАТС. Развитие телефонной связи района предлагается путём строительства но-вых АТС в центральных усадьбах сельских муниципальных образований, где они отсутствуют, и поэтапной замены оборудования координатного типа существую-щих АТС на электронные.
В последние годы получила развитие мобильная связь, прежде всего в сельской местности, где уровень телефонизации от стационарных АТС невысок. В районе устойчиво развиваются операторы сотовой связи «Мегафон» и «МТС».
3.5. Телевидение, радиофикация
В настоящее время телевидение и радиофикация населенных пунктов сельско-го поселения Урман-Бишкадакский сельсовет обеспечиваются относительно ус-тойчивым приемом сигналов от телевизионных ретрансляторов, установленных в г. Ишимбай.
Кроме того, в населенных пунктах Урман-Бишкадакского сельсовета активно развиваются Интернет и IP –телевидение.
Глава IV. Мероприятия по охране и использованию памятников истории, архитектуры и археологии
Обеспечение сохранности объектов культурного наследия
Объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях пре-дотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружаю-щей среды и от иных негативных воздействий. Государственная охрана объектов культурного наследия происходит согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Историко-культурный потенциал Ишимбайского района, представленный от-делом по сохранению недвижимого культурного наследия МКНП РБ в главе I (п. 1.1.2) тома II и на карте существующего положения, отражают степень изученно-сти территории. Анализ архивных и библиографических данных свидетельствует, что запрашиваемая территория никогда не подвергалась целенаправленному ар-хеологическому обследованию. Анализ топографии и гидрографии свидетельству-ет о высокой вероятности обнаружения на территории дополнительных объектов истории и архитектуры.
В целях выявления объектов историко-культурного наследия и проведения ме-роприятий по подготовке проекта (охранных зон) объектов культурного наследия, необходимо проведение научных (в т.ч. натурных археологических) исследований территории сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет.
Необходимо учесть, что археологические исследования, в том числе проект зон охраны, проводятся за счет средств физических и юридических лиц являющихся заказчиками проводимых работ (ст. 36, п. 4 Федеральный закон № 73-ФЗ).
Для проведения археологических исследований, в том числе разработку проек-тов зон охраны заказчику работ необходимо заключить договор с юридическими лицами, уставной целью деятельности которых является проведение работ по вы-явлению и изучению объектов археологического наследия, утвержденному прика-зом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 3 февраля 2009 г. № 15. Право на проведение ох-ранных археологических мероприятий и работ определенного вида на памятниках археологии дает открытый лист.
На территории Урман-Бишкадакского сельского поселения на сегодняшний день известно о 5 выявленных памятниках археологии (таблица № 1, п. 1.1.1., Глава 1, том II). 1 – новый заявленный культовый объект, не включенный в пере-чень выявленных. Предварительное картографирование памятников указывает на несколько участков, характеризующихся высокой концентрацией археологических объектов. Это весь бассейн реки Селеук со старицами. Выделенные зоны с высо-кой насыщенностью археологическими объектами, наличие среди них ценных и очень интересных объектов позволяет использовать их как в музейных, так и в ис-торических целях. Основная масса археологических объектов относятся к типу бытовых памятников (поселения, селища, стоянки, городища). Памятники истории и архитектуры на территории сельского поселения не обнаружены. Все объекты культурного наследия на территории Ишимбайского района отражена на карте-схеме «Карта современного использования территории. Карта (схема) ограниче-ний. Карта границ с особыми условиями использования. Карат границ территорий культурного наследия, М 1: 25 000 (опорный план)» лист ГД – 1, том III «Графиче-ская документация».
Важнейшей особенностью недвижимых объектов культурного наследия (па-мятники истории и культуры, археологии, архитектуры, и т. д. является ценность каждого взятого объекта, причем эта ценность является тем большей, чем более древним является этот объект. Общей закономерностью для объектов наследия яв-ляется их более или менее равномерное распределение в пространстве, их «еди-ничность». Таким образом, создание музейно-заповедных структур возможно, в первую очередь, для ключевых объектов наследия (или их комплексов).
Учитывая наличие объектов культурного наследия в процессе подготовки ге-неральных планов в обязательном порядке должны учитываться ограничения ис-пользования земельных участков и объектов капитального строительства, распо-ложенных в границах зон охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ.
В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его истори-ческой среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хо-зяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Согласно Республиканским нормативам градостроительного проектирования Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Рес-публики Башкортостан от 13 мая 2008 г. № 153, разработку проектной документа-ции населенных пунктов Республики Башкортостан необходимо выполнять на ос-нове уже разработанных историко-архитектурных опорных планов исторических поселении, проектов зон охраны объектов культурного наследия для определения четких границ и режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны (с определением зон с особыми условиями использования территорий), проведения историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
Порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, тре-бования к режиму использования земель и градостроительным регламентам в гра-ницах данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Необходимыми наиболее общими признаками для современного использова-ния объектов культурного наследия являются следующие:
- уникальность или значительная (по сравнению с остальными) ценность (на-учная, зрелищная или историко-культурная) объекта для данной территории;
- повышенная концентрация объектов наследия на определенном локальном участке.
- гармоничное сочетание объектов наследия и окружающего ландшафта (впи-санность в ландшафт), целостность ландшафта, возможность его использования как историко-культурной составляющей данного объекта (объектов) наследия.
- приуроченность используемых объектов наследия к существующей или про-ектируемой транспортной сети.
Применительно к сельскому поселению Урман-Бишкадакский сельсовет дан-ными объектами и их комплексами являются памятники археологии в бассейне р. Селеук, в особенности у населенных пунктов: Аптиково, Салихово.
- при разработке генеральных планов д. Аптиково и с. Салихово выполнить ис-торико-архитектурные опорные планы с выделением охранных зон и зон регули-рования застройки и ландшафтов;
- провести обследование всей территории района и создать реестр недвижимых объектов культурного наследия;
- провести периодический мониторинг недвижимых объектов культурного на-следия;
- провести инвентаризацию всех известных объектов культурного обследова-ния района, определить их современное состояние, научную и историко-культурную значимость;
- создать кадастр и фонд земель историко-культурного назначения района, пе-ревести все объекты в данный фонд.
- Включить памятники в культурно-образовательные программы с организаци-ей тематических экскурсий и туристических маршрутов.Глава V. Формирование среды жизнедеятельности инвалидов
На основании п. 9.1.ТСН по планировке и застройке городских округов и городских и сельских поселений Республики Башкортостан необходимо обеспечивать доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения.
При проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения в соответствии со СНиП 35-01-2001, СП 35-101-2001, СП 35-102-2001, СП 31-102-99, СП 35-103-2001, ВСН 62-91*, РДС 35-201-99.
На основании п. 9.2 ТСН к объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан на территории с. Урман-Бишкадак, с. Салихово, д. Аптиково, д. Козловский, д. Богдановка, д. Новогеоргиевка, д. Яр-Бишкадак, д. Карайганово, д. Шихан, д. Новоивановка относятся:
1)    объекты общественно-делового и торгового центра с объектами культуры (зрительным залом, библиотекой, помещениями досуга), отделением банка и связи; многофункциональный торговый комплекс с предприятиями (кафе, магазинами продовольственных и непродовольственных товаров, предприятиями бытового обслуживания населения);
2)    магазины  товаров повседневного спроса;
3)    объекты и учреждения образования (школа, детский сад);
4)     физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения;
5)    аллеи и пешеходные дорожки; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
 Проектные решения объектов, доступных для маломобильных групп населения, должны обеспечивать:
- досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;
- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда;
- своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т. д.;
- удобство и комфорт среды жизнедеятельности.
Строительство объектов соцкультбыта на территории населенного пункта не-обходимо вести с учетом потребности инвалидов, включая оборудование (панду-сы, поручни и т.д.), организацию адаптированных помещений досуга (кинозала с сурдопереводом, библиотеки для слепых, места в зрительных залах для колясоч-ников, специальные спортивные и тренажерные залы и т.д.).
Жилые дома с наличием инвалидов необходимо размещать в ра¬диусе не более 300 метров от предприятий повседневного спроса.
В проектах планировки территории должны быть предусмотрены условия беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения по участку к зданию или по территории предприятия, комплекса сооружений с учетом требований действующих нормативов. Система средств информационной поддержки должна быть обеспечена на всех путях движения, доступных для маломобильных групп населения на все время эксплуатации.
При озеленении территории населенного пункта, в целях безопасности передвижения инвалидов и маломобильных групп населения, элементы озеленения не должны закрывать обзор для оценки ситуации на перекрестках, опасных участках, затенять проходы и проезды, сигналы, информационные устройства, ограждения опасных мест, а также иметь выступающие части (кроны, стволы, корни).
Глава VI. Мероприятия по охране окружающей среды
6.1. Мероприятия по оптимизации экологической ситуации
В рамках разработки генерального плана сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет, градостроительного планирования развития территории как комплекса технико-экономических, планировочных и инженерных мероприя-тий, решение задачи охраны природы тесно взаимосвязано со всеми основными направлениями хозяйственного использования территории: размещением произ-водственных сил, расселением, организацией массового отдыха. Экологическая оценка района дана в главе 2, тома II.
Конкретные мероприятия по охране основных компонентов окружающей сре-ды на рассматриваемой территории отражены в нижеследующих подразделах.
6.1.1. Мероприятия по использованию территорий с карстовыми проявле-ниями
С научной точки зрения под карстом принято понимать совокупность явлений, связанных с деятельностью воды (поверхностной и подземной). Выражаются эти явления в растворении горных пород и образовании в них пустот разного размера и формы. К растворимым породам относятся сульфатные и карбонатные отложе-ния. Карстоопасность территорий определяют, исходя из количества образования провалов в течение одного года наблюдений на площади в один квадратный кило-метр.
Карст, как геодинамический процесс, имеет свою специфику, связанную с гео-логическим происхождением и дальнейшим развитием. Соответственно каждая карстоопасная территория имеет особенности и свою специфику застройки. В этом случае необходима оценка территории по карстоопасности, разработка и примене-ние специальных карстозащитных мероприятий.
Согласно действующим нормативным документам для инженерной защиты зданий и сооружений от карста применяют следующие противокарстовые меро¬приятия или их сочетания:
-    планировочные (заключаются в рациональном размещении сооружений на территории строительства и в ее планировке с целью создания искусственных уклонов для отвода поверхностных атмосферных вод);
-    водозащитные и противофильтрационные (заключаются, в основном, в организации водоотвода, устройстве дренажей, предотвращении утечек и сброса вод с условием, чтобы вода не подтекала под фундаменты домов);
-    геотехнические (заключаются в укреплении оснований, заполнении, «тампонировании» карстовых провалов различными видами растворов, например, цементных);
-    эксплуатационные (заключаются в осуществлении карстомониторинга - постоянного наблюдения за развитием карстовых процессов);
-    конструктивные.
Противокарстовые мероприятия следует предусматривать при проектировании зданий и сооружений на территориях, в геологическом строении которых присут-ствуют растворимые горные породы (известняки, доломиты, мел, обломочные грунты с карбонатным цементом, гипсы, ангидриды, каменная соль), имеются кар-стовые проявления на поверхности (карры, поноры, воронки, котловины, полья, долины) и в глубине грунтового массива (разуплотнения грунтов, полости, каналы, галереи, пещеры, воклюзы).
Противокарстовые мероприятия следует выбирать в зависимости от характера выявленных и прогнозируемых карстовых проявлений, вида карстующихся пород, условий их залегания и требований, определяемых особенностями проектируемой защиты и защищаемых сооружений, предприятий, территорий с учетом СНиП 2.02.01-83.
В качестве основных противокарстовых мероприятий при проектировании зда-ний и сооружений следует предусматривать: устройство оснований зданий и со-оружений ниже зоны опасных карстовых проявлений; заполнение карстовых по-лостей; искусственное ускорение формирования карстовых проявлений; создание искусственного водоупора и противофильтрационных завес; закрепление и уплот-нение грунтов; водопонижение и регулирование режима подземных вод; организа-цию поверхностного стока; применение конструкций зданий и сооружений и их фундаментов, рассчитанных на сохранение целостности и устойчивости при воз-можных деформациях основания. Для предотвращения активизации карстовых процессов необходимо предупреждать или быстро ликвидировать аварии на водо-проводных или канализационных сетях.
Согласно схеме с обозначением мест нахождения карстовых воронок на терри-тории Ишимбайского муниципального района мероприятия по использованию территорий с карстовыми проявлениями необходимо предусмотреть в районе на-селенных пунктов, находящихся в прибрежной полосе реки Белая. Это населенные пункты:
-д. Яр-Бишкадак, д. Карайганово - (р. Белая).
Карстовые образования находятся в непосредственной близости от перечис-ленных населенных пунктов и новых площадок перспективного развития, поэтому при строительстве новых зданий и сооружений необходимо учитывать данный не-гативный фактор.
Размещение новых площадок, развитие и реконструкция вышеперечисленных существующих населённых пунктов должны осуществляться с использованием дифференцированной оценки карстоопасности и пригодности территории, техни-ко-экономического обоснования возможности и целесообразности застройки.
Карст ухудшает сейсмодинамическую устойчивость сооружений. Импуль¬сивные карстовые провалы могут принести серьезный вред в местах хозяйствен¬ной деятельности. Техногенное изменение гидродинамического режима карстовых районов усугубляет опасность катастрофических провалов, особенно там, где кар-сту сопутствуют просадочно-суффозионные явления.
Участки непосредственного проявления подземного и поверхностного кар¬бонатного, сульфатно-карбонатного карста отнесены к непригодным по условиям строительства или требующим сложной, дорогостоящей инженерной подготовки.
Перед началом освоения площадки под строительство зданий и сооружений в районе с карстово-суффозионными проявлениями необходимо проведение ин¬женерно-геологических изысканий, в которых должно быть описание карстовых проявлений и характера угрожающей опасности, динамики их развития.
Для малоэтажного строения чаще всего нет необходимости в проведении спе-циальных дорогостоящих карстозащитных работ, связанных с устройством глубо-ких свайных фундаментов, с прорезкой слоев карстующих пород или заполнением (инъекцией) полостей цементным раствором. Использование известных конструк-тивных и водозащитных мероприятий обеспечит надежную эксплуатацию мало-этажной застройки.
6.1.2. Охрана атмосферного воздуха
Территория Ишимбайского района относится к благоприятной с точки зрения чистоты атмосферного воздуха. Наличие лесных массивов и редких рекреацион-ных территорий (озеро Тугар-Салган и его окресности), делают это место притяга-тельным для жилищного и рекреационного использования.
По данным территориального отдела Управления Федеральной службы по над-зору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Салават, Ишимбай и Ишимбайском районе экологическая обстановка в г. Ишимбай в 2009 г. характеризовалась как стабильная с небольшой тенденцией к снижению техногенного воздействия на окружающую природную среду.
Основными загрязнителями воздушного бассейна города, являются: диоксид азота, сероводород, пыль, оксид азота, оксид углерода, аммиак, диоксид серы.
Соотношение выбросов от стационарных источников к передвижным составля-ет 1:9.
От общей массы загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу города Ишимбай, основная часть приходится на оксид углерода, доля которого составляет 70 %. Продукты сгорания топлива составляют до 95 % от общего объема выбросов вредных веществ в атмосферу.
Всего зарегистрировано 432 единицы автотранспорта, в том числе легковых – 380 ед., грузовых – 38 ед., автобусов - 1., мотоциклов – 13 ед. В Валовом выбросе загрязняющих веществ в атмосферу основную долю составляет автомобильный транспорт.
На территории сельского поселения имеется ряд производственных и сельско-хозяйственных предприятий (мясомолочное и мясное скотоводство, зерновое, пти-цеводческое направления), от которых в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, соору-жений и иных объектов» устанавливаются санитарно-защитные зоны.
Проектом предлагается вынос производственных зон в связи с несоблюдением санитарных разрывов от производственных предприятий до жилых домов.
В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов размеры санитарно-защитной зоны составляют:
– для объектов I класса (свалки твердых бытовых отходов, скотомогильники, навозохранилища открытого типа) – 1000 метров;
– для объектов II класса (полигон твердых бытовых отходов) – 500 метров;
– для объектов III класса (фермы, АГРС, электроподстанции открытого типа) – 300 метров;
– для объектов IV класса (карьеры) – 100 метров;
– для объектов V класса (сельские, закрытые кладбища) – 50 метров.
Санитарно-защитная зона для сооружений механической и биологической очи-стки с иловыми площадками производительностью 700 м3/сутки согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 составляет 200 метров.
Санитарно-защитные зоны от действующих предприятий на территории сель-ского поселения приведены в таб. № 9 п. 1.2.6. тома II настоящего проекта.
Санитарно - защитные зоны от проектируемых основных производст-венных предприятий и коммунальных объектов
табл. № 11
№п/п    Местополо-жение    Наименование
предприятия    Отрасль    Класс вред-ности,    Размер СЗЗ, м
1    2    3    4    5    6
Проектируемые предприятия
1    д. Карайганово
с. Салихово
д. Новогеорги-евка    СТО    Автотранспорт-ные предприятия    IV    100 м
Проектом предложена организация санитарно – защитных зон от предприятий, их благоустройство и озеленение, ликвидация и вынос части предприятий на ре-зервные территории.
Так же предусматривается:
-    совершенствование технологических процессов, внедрение малоотходных производств;
-    увеличение доли природного газа в топливном балансе;
-    внедрение централизованного отопления;
-    отопление жилых индивидуальных домов от местных источников тепла (АОГВ) на природном газе;
-    оснащение всех стационарных источников газопылеулавливающим оборудо-ванием;
-    контроль за работой автотранспорта;
-    организация службы контроля за уровнем загрязнения воздушного бассейна;
-    разработка и внедрение норм предельно-допустимых выбросов по каждому промпредприятию и котельным.
6.1.3. Охрана водных ресурсов
Охрана поверхностных вод
Настоящим проектом предусматриваются водоохранные мероприятия, направ-ленные на улучшение санитарного состояния и предотвращения дальнейшего за-грязнения поверхностных вод.
В соответствии с требованиями Водного кодекса РФ № 74 – ФЗ от 03.06.2006 г. (Ст. 65.) ширина водоохраной зоны реки и ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до 10 километров - в размере 50 метров;
2) от 10 до 50 километров - в размере 100 метров;
3) от 50 километров и более - в размере 200 метров.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 километров от истока до устья во-доохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от ук-лона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответст-вующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в раз-мере 50 метров.
Ширина прибрежной защитной полосы озера Тугар-Салган, имеющего особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 метров независи-мо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии ливневой канализации и на-бережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набе-режных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от па-рапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, при-брежной защитной полосы измеряется от береговой линии (часть в редакции, вве-денной в действие с 18 июля 2008 года Федеральным законом от 14 июля 2008 го-да N 118-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).
Ширина водоохранных зон
табл. № 12
№ пп    Наименование рек    Место проте-кания    Протяжен-ность рек, км    Ширина
водоохранной зоны, м
Река, ручьи
1    Сикул    д. Яр-Бишкадак    5,49    50
2    Бузайгыр    д. Богдановка    7,329    50
3    Кашалга    д. Аптиково    9,60    50
4    Бердышла    на северо-восточной
 границе с/с    11    100
5    Белая    д. Яр-Бишкадак, и д. Карайганово    1430    200
6    Селеук    д. Новоаптиково, Аптиково,
с. Салихово    90    200
7    руч. Сунгур-Елга    с. Салихово    4,60    50
8    руч. Соленый    д. Новоивановка    3,6    50
9    руч. Туктар-Елга    с. Салихово    6,72    50
Озера
1    Березовое    В 3,3 км к северо-западу от д. Яр-Бишкадак    -    50
2    Старица    В 2,80 км к юго-западу от д. Яр-Бишкадак    -    50
3    Асикуль    В 1,22 км к северо-западу от д. Шихан    -    50
4    Тугарсалган    В 1 км к востоку от д. Шихан    -    200
Больших озер в районе нет. В основном они по происхождению тектонические или карстовые, либо представляют собой старицы и запруды рек.
В водоохранных зонах запрещается:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов произ-водства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядо-витых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями рас-тений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспорт-ных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями в границах водоохранных зон запрещаются;
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лаге-рей, ванн.
Режим использования водоохранных зон предусматривает строго нормирован-ный выпас скота, организацию мест для водопоя скота, на пахотных массивах должны использоваться приемы обработки почв, исключающие возникновение всех видов эрозии почв.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объек-тов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответст-вии с водным законодательством и законодательством в области охраны окру-жающей среды.
Настоящим проектом предусматриваются водоохранные мероприятия, направ-ленные на улучшение санитарного состояния и предотвращения дальнейшего за-грязнения поверхностных вод.
В их ряду важнейшим является поэтапный охват канализацией населенных пунктов. Проектом предусматривается централизованная система канализации с очистными сооружениями для административного центра сельского поселения с. Урман-Бишкадак и крупных населенных пунктов с численностью более 400 чело-век, которым относсятна населенные пункты: д. Карайганово, д. Новогеоргиевка, с. Салихово, д. Яр-Бишкадак, д. Аптиково
Использование очистных сточных вод на орошение позволяет сократить забор свежей воды на эти цели.
Производственные стоки от животноводческих комплексов направляются в на-возохранилища, рассчитанные на хранение годового запаса, с последующим ис-пользованием их в качестве удобрения.
Для учреждений отдыха намечается использовать как централизованную, так и децентрализованную схему канализации. Помимо объектов биологической очист-ки для объектов отдыха периодического действия найдут широкое применение со-оружения физико – химической очистки сточных вод.
Проектом предлагается:
А) закрытие скотомогильникав связи с несоответствием размера санитарно-защитной зоны от жилой застройки 1000 м, в населенном пункте Урман-Бишкадак.
Эксплуатация скотомогильников производится согласно «Ветеренарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (с изменениями на 16 августа 2007 года).
б) Согласно республиканской целевой программе «Совершенствование систе-мы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан» на 2011 – 2020 годы, закрытие всех несанкционированных свалок населенных пунк-тов, на территории района с последующей рекультивацией территории (перечень существующих свалок представлен в таб. 38 п. 2.5, тома II)
Основными целями программы являются:
- оптимизация системы управления в области обращения ТБО;
- совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Республики Башкортостан;
- улучшение санитарного и экологического состояния территории муниципаль-ных образований Республики Башкортостан;
- совершенствование системы экологического образования и выработка мер экономического стимулирования.
Для достижения поставленных целей в процессе реализации Программы долж-ны быть решены следующие задачи:
- совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы использования  вторичных ресурсов и обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Республики Башкортостан;
- создание и поддержка единой информационной среды в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами и использования вторичных ресурсов;
- подготовка к внедрению организованной системы обращения ТБО на терри-тории Республики Башкортостан;
- проектирование и строительство объектов сбора и размещения ТБО на терри-тории муниципальных образований Республики Башкортостан;
- создание условий для развития производств по использованию вторичных ре-сурсов на территории Республики Башкортостан;
- ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов в целях снижения негативного техногенного воздействия на окружающую среду и  улуч-шение экологической обстановки в Республике Башкортостан;
- совершенствование системы экологического образования, воспитания и про-свещения;
- стимулирование населения в сфере обращения с ТБО.
в) Закрытие действующих кладбищ, расположенных в водоохранных зонах, с последующим выбором новых площадок в установленном порядке:
д. Яр-Бишкадак (р. Сикул);
с. Салихово (р. Селеук);
Для предотвращения возможного истощения стока малых рек запрещается осушение болот. Возможно в небольших объемах осушение заболоченных терри-торий с целью использования торфа для органических удобрений.
г) Производственные площадки сельского поселения, которые попадают в во-доохранную зону, в населенных пунктах:
д. Аптиково, МТФ (р. Селеук), проектом выносятся на новую территорию.
От производственных объектов и площадок не соблюдаются санитарно-защитные разрывы до жилой застройки, в населенные пунктах:
- с. Урман-Бишкадак (СТФ); с. Салихово (МТМ); д. Аптиково (МТФ), д. Ново-ивановка (СТФ).
В связи с тем, что некоторые объекты нефтедобычи расположены в пределах водоохранных зон водных объектов, проводятся мероприятия по защите от загряз-нения поверхностных и грунтовых вод:
•    проверка трубопроводов гидравлическим испытанием на 25% превосходя-щим рабочее давление, обеспечивающее надежную эксплуатацию трубо-проводов;
•    ограждение технологических площадок бетонным покрытием с бордюром, который препятствует аварийному растеканию нефти, создает условия для предупреждения загрязнения нефтепродуктами водных объектов;
•    сбор производственно-дождевых стоков с бетонных площадок устьев скважин и последующий вывоз на очистные сооружения;
•    комплексная защита трубопроводов и оборудования от почвенной корро-зии с использованием защитных покрытий и средств электрохимзащиты;
•    мероприятия по охране водного бассейна рек и ручьев (создание водоох-ранных зон и полос).
Согласно ГОСТ 17.1.1.01-77 запрещается размещение скважин на водных объ-ектах высшей и первой категории, их водоохранных зонах, в пределах санитарно-защитных зон водозаборов, курортов, заповедников и особо охраняемых террито-рий и объектов.
Размещение объекта бурения в водоохранных зонах водных объектов других категорий должно быть согласовано с контролирующими и надзорными организа-циями с обоснованием возможных экологических последствий (ГОСТ 17.1.3.12-86).
В случаях, когда строительство скважины ведется на особо охраняемых терри-ториях, в заповедных и рекреационных зонах, необходимы разработка специаль-ного проекта, положительное заключение по нему государственной экологической экспертизы и разрешение органов государственной власти, согласованное со спе-циально уполномоченным на то органом Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
В случае если участок строительства скважин попадает в зону возможного за-топления паводковыми водами, должна быть предусмотрена обваловка террито-рии.
Охрана подземных вод
Охрана подземных вод включает в себя защиту подземных вод от загрязнения и истощения.
В целях защиты подземных вод от истощения необходимо проведение сле-дующих мероприятий:
-    перевод всех самоизливающихся скважин на крановый режим или их свое-временная ликвидация;
-    оборудование водозаборных скважин контрольно-измерительной аппарату-рой;
-    строгое соблюдение режима эксплуатации водозаборов, недопущение пре-вышения рассчитанных допустимых величин понижений уровня подземных вод и дебитов скважин;
-    исключение использования пресных подземных вод для технических целей;
-    введение там, где это возможно, оборотного водоснабжения.
Мероприятия по охране подземных вод от загрязнения могут быть разделены на мероприятия, связанные:
-    с состоянием водозаборных сооружений;
-    с промышленностью;
-    добычей полезных ископаемых.
В целях охраны подземных вод от загрязнения на водозаборах необходимы:
-    организация зон санитарной охраны вокруг водозаборных сооружений и под-держание в них соответствующего санитарного режима;
-    своевременная ликвидация (тампонаж) малопроизводительных и «сухих» скважин;
-    строительство водозаборных сооружений в строгом соответствии с проектно-сметной документацией, согласованной с контролирующими органами;
-    осуществление постоянного контроля за химическим составом подземных вод и их динамическими уровнями.
Решение проблемы защиты подземных вод от промышленного загрязнения за-ключается, в основном, в осуществлении мероприятий общего характера.
К ним относятся:
-  создание систем оборотного водоснабжения;
- использование бессточных технологий или с минимальным количеством сточных вод;
- создание отстойников с обязательным устройством противофильтрационных экранов как из естественных, так и искусственных материалов.
Проектом предлагается вынос животноводческих комплексов или перенос во-дозаборов в связи с необходимостью организации зон охраны источников водо-снабжения (п. 3.2. СанПиН 2.1.4.1110-02).
Консервация водозаборных сооружений предусматривается в населенном пункте Яр-Бишкадак.
Берегоукрепление применяется для защиты от береговых размывов водотоков, вызывающих угрозу сельхозугодьям.
Природоохранные территории включают водоохранные зоны водоемов и за-претных и нерестовых полос, а также полезащитные, пастбищезащитные и проти-воэрозионные леса, посадки вдоль магистралей. Все лесные участки относятся к защитным лесам 1 группы. Огромное значение сохранение лесов имеет для сель-ского хозяйства: водорегулирующее, почвозащитное.
1. Зона санитарной охраны водозабора
Подземные воды используются с помощью скважин, расположенных в самих населенных пунктах или в непосредственной близости от них. Очистка питьевой воды отсутствует.
Для предотвращения источников водоснабжения от возможных загрязнений предусматривается организация водоохранных зон.
В настоящее время на водозаборах организованы все три пояса санитарно-защитной охраны вокруг всех действующих водозаборов г. Ишимбай - (ЗСО) в 0,5 км севернее д. Карайганово, где соблюдается режим и требования СНиП 2.04.02-84.
Границы первого пояса зоны санитарной охраны как для подземных источни-ков водоснабжения устанавливаются в соответствии с п. 2.2.1.1. СанПин 2.1.4.027-95 на расстоянии не менее 50 метров от крайних скважин. Границы второго пояса ЗСО определяются гидравлическими расчетами.
2. Природоохранные территории:
- Водоохранные зоны водных объектов:
    Река Белая и река Селеук – 200 метров (статьи 65. Водного кодекса РФ);
    реки Бердышла – 100 метров;
    реки Кашалга, Сикул, Бузайгыр – 50 метров;
    ручьи Сингур-Елга, Соленый, Туктар-Елга – 50 метров;
    озеро Тугар-Салган – 200 метров.
Защитные леса ГЛФ (государственного лесного фонда) – запретные полосы ле-сов, зеленые зоны городов и населенных пунктов, леса зон округов санитарной ох-раны, особо защитные участки леса. Общая площадь ГЛФ по сельскому поселе-нию – 4811,37 га.
6.1.4. Охрана почв, животного мира. Охраняемые природные объекты
Для повышения сельскохозяйственной продуктивности почв необходимо сис-тематическое и научно обоснованное внесение органических и минеральных удоб-рений, применение приемов по накоплению и сохранению влаги (снегозадержа-ние, боронование, бороздование и т.д. полей).
В полосах загрязнения почв вдоль транспортных магистралей необходимо про-вести посадки защитных полос из газоустойчивых пород деревьев и кустарников. Полосы должны быть полностью исключены из сельскохозяйственного использо-вания.
Проектом предложена посадка зеленых полос вдоль существующей и проекти-руемой автомобильных магистралей межмуниципального значения.
Мероприятия по защите почв от эрозии должны обеспечивать:
- в зонах проявления водной эрозии – регулирование стока ливневых и талых вод, создание водоустойчивой поверхности почвы, накопление, сохранение и ра-циональное использование влаги;
- в зонах ветровой эрозии – уменьшение скорости ветра в приземном слое, со-кращение размеров пылесборных площадей и создание ветроустойчивой поверх-ности почв.
Эти мероприятия обеспечиваются комплексностью защитных мер, т.е. одно-временным применением в необходимых соотношениях организационно-хозяйственных, агротехнических, мелиоративных и гидротехнических мероприя-тий.
В сельском поселении проводится работа по совершенствованию структуры посевных площадей и почво-защитной технологии, облесению крутосклонов и за-лужению сильно эродированных почв.
Одним из первоочередных мероприятий являются - проведение почвозащит-ных севооборотов, при которых на эродированной пашне используются для посева почвозащитные культуры, применение специальных приемов обработки почвы, внесение повышенных доз удобрений.
Одним из эффективных приемов, повышающих почвозащитную роль всех се-вооборотов, является полосное размещение сельхозкультур со вспашкой и посевом только поперек склона, а в районах ветровой эрозии – перпендикулярно направле-нию господствующих ветров.
В зонах водной эрозии в результате смывов с полей плодородного слоя (гуму-са), почвы резко снижают свою способность поглощать и удерживать талые и до-ждевые воды.
На пастбищах основным противоэрозионным приемом является регулирование выпаса в сочетании с улучшением пастбищ в период отдыха.
Составной частью противоэрозионных мероприятий являются гидротехниче-ские. К гидротехническим мероприятиям относятся – создание водоудерживаю-щих валов водосборных сопрягающих сооружений.
Берегоукрепление применяется для защиты от береговых размывов водотоков, вызывающих угрозу сельхозугодьям.
Основными объектами охраны почв является борьба с эрозией и оврагообразо-ванием. Предусматривается укрепление оврагов защитными лесонасождениями по откосам, берегам и днищам оврагов.
Охрана лесных насаждений занимает одно из ведущих мест. К числу охранных мероприятий относятся:
- охрана лесов от пожаров;
- защита от различных видов вредителей;
- охрана от самовольных порубок, пастьбы скота;
- восстановление лесов путем посадки новых саженцев.
Охрана животного мира
Для увеличения численного и видового состава фауны необходимо сохранение существующих и восстановление нарушенных местообитаний животных путем облесения балок, оврагов, очистки водоемов.
Для предотвращения гибели животных необходимо применение биологических методов защиты сельхозугодий и лесов, ограничение авиационной  обработки по-лей и лесов ядохимикатами.
Учитывая возрастающее антропогенное воздействие на природу района, необ-ходимо предусмотреть мероприятия по защите животного мира:
-    оградить и сохранить в естественном состоянии гнездовья редких и ценных видов;
-    установить особый режим рекреационной деятельности в местах сосредото-чения животных (выделить фиксированные места для купания, рыбной ловли, стоянок, исключить заезд отдыхающих в период вывода птенцов и т.п.), для чего  необходимо проведение специальных исследований;
- проводить комплексные биотехнические мероприятия в лесхозах.
6.1.5. Скотомогильники
На территории сельского поселения располагаются 2 биотермические ямы. В соответствии с санитарной классификацией предприятий СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 скотомогильники – объекты I класса и ширина санитарно-защитной зоны от них составляет 1000 метров.
Режим использования территории скотомогильника и его санитарно-защитной зоны определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (1995 г.), и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
6.1.6. Мероприятия по защите особо охраняемых природных территорий
Перечень особо охраняемых природных территорий приведен в главе III п.3.2.
Перечень мер необходимых для сохранения памятника природы (режим охра-ны) установлен Положением о памятниках природы в Республике Башкортостан от 26 февраля 1999 г. № 48.
В последние годы подход к созданию новых ООПТ изменились, особо охра-няемые природные территории создаются на основе научных обоснований и при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы. Начиная с 2002 года в республике осуществляются мероприятия по формированию системы охраняемых природных территорий. Система охраняемых природных территорий Республики Башкортостан (СОПТ) – это комплекс функционально и территориально взаимосвязанных территорий, которые проектируются с учетом природных, социально культурных и национальных особенностей республики. Одной из составляющих правовой базы СОПТ является «Концепция развития сис-темы охраняемых природных территорий в Республике Башкортостан» утвер-жденная постановлением Правительством Республики Башкортостан от 01.09.2003 № 209.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 мая 2005 г. № 92 для эффективного управления особо охраняемыми природными территориями было создано Государственное учреждение Дирекция по особо охраняемым терри-ториям Республики Башкортостан, которое передано в ведение Министерства при-родопользования и экологии Республики Башкортостан.
6.1.7. Охрана и защита лесов
30,66 % территории Урман-Бишкадакского сельского поселения покрыто ле-сом.
Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению отно-сятся к защитным лесам.
Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рацио-нального, непрерывного, неистощительного использования, а так же развития лес-ной промышленности, с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Защитные леса на территории сельского поселения подлежат освоению в целях сохранения средообразующей, водоохранной, защитной, санитарно-гигиенической, оздоровительной и иных полезных функций лесов с одновремен-ным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с це-левым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. С учетом особенностей правового режима защитных лесов определяются следую-щие категории указанных лесов:
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- леса, расположенные в первом втором поясах санитарной охраны источников питьевого хозяйственно – бытового водоснабжения;
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железно дорожных путей об-щего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, авто-мобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
- зеленые зоны;
- лесопарковые зоны;
- городские леса;
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов;
4) ценные леса:
- государственные защитные лесные полосы;
- противоэрозионные леса;
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотунд-ровых зонах, степях горах;
- леса, имеющие научное или историческое значение;
- орехово-промысловые зоны;
- лесные плодовые насаждения;
- ленточные боры;
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
- нерестоохранные полосы лесов;
К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль вод-ных объектов, склонов оврагов;
2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;
3) постоянные лесосеменные участки;
4) заповедные лесные участки
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемических растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких жи-вотных;
7) другие особо защитные участки лесов.
Категории защитных лесов определены в соответствии со ст. 10 и 102 Лесного кодекса РФ и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 84 от 20 марта 2008 г.
Для восполнения недостатка древесины рубок и для сохранения лесов и лесо-восстановления в республике проводятся щадящие способы рубок главного поль-зования – постепенные и добровольно-выборочные промежуточные рубки, сани-тарные рубки ослабленной и поврежденной древесины в лесах I группы и прочие рубки.
Основными мероприятиями по лесовосстановлению является сохранение на вырубках хвойного подроста в количестве, достаточном для формирования нового древостоя. На участках, где возобновление не предвидится, целесообразна посадка саженцев хозяйственно-ценных и быстрорастущих пород. Площади, возобновив-шиеся малоценными породами, назначаются под реконструкцию.
К числу охранных мероприятий относятся: охрана лесов от пожаров; защита от различных видов вредителей; охрана от самовольных вырубок; сенокошения, па-стьбы скота, строгое соблюдение для каждой категории лесов ведения хозяйства.
Большой ущерб народному хозяйству наносят лесные пожары: повреждается или полностью уничтожается растущий лес вместе с подростом, подлеском и тра-вяным покровом; ослабленные пожарами насаждения становятся очагами распро-странения вредных насекомых и болезней; в результате пожаров снижаются за-щитные, водоохранные и другие полезные свойства леса, уничтожается полезная и охотничья фауна, нарушается плановое ведение лесного хозяйства и использова-ние лесных ресурсов. Борьба с лесными пожарами является одной из важнейших государственных задач. Неоднородность природных условий, различное хозяйст-венное назначение лесов обуславливают различную форму их охраны и методы борьбы с огнем.
Охрану лесов от пожаров необходимо вести на основе сочетания разнообраз-ной работы по профилактике пожаров с оперативностью в обнаружении и ликви-дации пожаров. Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожа-ры возникают по вине населения, лесохозяйственные предприятия должны обес-печить:
- широкое проведение разъяснительной и воспитательной работы среди насе-ления по вопросам сбережения лесов и соблюдения правил пожарной безопасно-сти в лесах;
- правильную организацию использования лесов для массового отдыха населе-ния в целях сокращения неорганизованного притока людей в леса, а также прове-дение мероприятий по усилению охраны лесов от пожаров;
- контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах и другие мероприятия по усилению охраны лесов;
Большую роль играет противопожарная профилактика. Она включает комплекс мероприятий, направленных на предотвращение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и своевременное обнаружение огня: опашку хвойных молодняков, устройство минерализованных полос, противопожарных разрывов, очистку придорожных полос от захламленности, своевременную очист-ку лесосек от порубочных остатков и т.д.
Служба обнаружения пожаров требует хорошо налаженной телефонной связи – все лесные кордоны должны быть телефонизированы. Необходимо повысить тех-ническую оснащенность транспортными средствами и т.п.
Система мероприятий по борьбе с вредителями леса включает в себя биологи-ческие, химические и интегральные методы, а также лесохозяйственные меро-приятия (надзор за появлением вредителей и болезней, карантин растений).
6.2. Санитарная очистка
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в рамках Республиканской целевой про-граммы «Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан» на 2011-2020 годы определена основная задача - лик-видация всех несанкционированных свалок ТБО, необходимость создания гене-ральных схем очистки территорий городских округов, муниципальных районов, проектирование и строительство первоочередных объектов обращения с отходами на территориях муниципальных районов республики, ликвидацию мест несанк-ционированного размещения отходов на территориях муниципальных район и го-родских округов, реализующие комплекса мер, направленных на создание произ-водств по переработке вторичных материальных ресурсов.
Актуальной проблемой является проблема размещения твердых бытовых отхо-дов (ТБО), которые с каждым годом увеличиваются в связи с поступлением на ры-нок сбыта упакованной продукции. Отходы вывозятся на свалки, которые эксплуа-тируются без соответствующего проекта систем инженерных сооружений и не со-ответствуют природоохранным и санитарным требованиям. Негативное влияние свалок ТБО на окружающую среду обусловлено, прежде всего, образованием газа в результате биологического распада органических отходов, состоящего из метана и углекислого газа. В результате возникает опасность воздействия на воздушный бассейн (удушающие и токсические запахи и пожары) и водный бассейн (загряз-нение дренажных вод).
Стихийные свалки образуются в местах вблизи жилых массивов, в оврагах, в поймах рек с высоким стоянием грунтовых вод с последующим выносом сильно загрязненных дренажных вод в водные объекты.
Загрязненные подземные и поверхностные воды в окрестностях таких свалок представляют опасность не только для питьевого водоснабжения, но и для техни-ческого водоснабжения в садоводствах и сельском хозяйстве.
Существующие свалки ТБО и санитарно-защитные зоны от них показаны на чертеже лист 1 том III «Графическая документация» «Карта зон с особыми усло-виями использования территорий. Карта размещения территорий объектов куль-турного наследия. Карта особо охраняемых природных территорий. М 1:25000».
Перечень существующих свалках ТБО приведен в таблице № 15 главы 2, п 2.4, том II.
Сбор и удаление ТБО
Основными принципами в области обращения с отходами на территории РБ являются:
•    сокращение объемов образования отходов;
•    предотвращение образования отходов;
•    рециклинг (возвращение в повторное использование для производства товаров или энергии)
Санитарная очистка территории включает следующие мероприятия:
•    сбор и удаление за пределы населенного пункта твердых бытовых отхо-дов (мусора);
•    сбор и удаление жидких отбросов (нечистот и помоев) из зданий, не при-соединенных к канализации;
•    обезвреживание отбросов;
•    уборка улиц и площадей.
Общие мероприятия: устройство баз и подсобных сооружений для хранения и обслуживания специального транспорта, сооружение общественных уборных и пр.
В задачи санитарной очистки территории входят: сбор и удаление твердых бытовых отходов за пределы населенного пункта. Сбор и удаление твердых быто-вых отходов из зданий, не имеющих канализации. Производство работ по летней и зимней уборке улиц с твердым покрытием.
Сбор удаление ТБО в Ишимбайском районе осуществляется спецавтохозяйст-вом в сроки, предусмотренные санитарными правилами уборки населенных мест.
Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, объектов культурно – бытового назначения, а так же адми-нистративно- бытовых промпредприятий, вывозят автотранспортом строительных организаций на специально выделенные участки. Некоторые виды строительных отходов можно использовать для засыпки оврагов в качестве инертного материала.
Система сбора и удаления бытовых отходов включает: подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хра-нения отходов в домовладениях, сбор и вывоз бытовых отходов с территории до-мовладений и организаций, обезвреживание и утилизацию бытовых отходов. Пе-риодичность удаления бытовых отходов выбирается с учетом сезонов, климатиче-ской зоны, эпидемиологической обстановки, согласовывается с местными учреж-дениями санитарно-эпидемиологического надзора и утверждается решением мест-ных административных органов. Удаление мусора из зданий жилой и обществен-ной застройки производится выносным образом в мусоросборники с дальнейшим вывозом специальным транспортом по планово регулярной системе, но не реже чем 1-2 дня.
Организация планово – регулярной системы и режим удаления бытовых отхо-дов определяются на основании решений местных административных органов по предоставлению предприятия коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологического надзора. В число объектов обязательного обслуживания спецхозяйств включают жилые здания, встроенные в жилые дома предприятия торговли, общественного питания, кинотеатры, пошивочные мастерские и другие предприятия. Из числа отдельно стоящих объектов подлежат обязательному об-служиванию больницы, поликлиники, гостиницы, общежития, детские сады, ясли, школы и другие учебные заведения, кинотеатры, рынки.
Правильная организация системы сбора и удаления отходов предполагает на-личие исчерпывающих сведений об обслуживаемых объектах.
Все населенные пункты Урман-Бишкадакского сельского поселения находятся на расстоянии менее 30 км от проектируемого полигона ТБО г. Ишимбай. Строи-тельство мусороперегрузочных станций (МПС) на территории сельского поселе-ния не требуется.
В рамках Республиканской целевой Программы «Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан» на 2011-2020 годы проектом предлагается реализовать двухэтапный вывоз отходов. Для охвата малых населенных пунктов - строительство простейших мусоропе-регрузочных станций, основным компонентом которых будет стационарный ком-пактор. В отличие от мобильных компакторов в системе стационарного компакто-ра меняется только контейнер, что позволяет загружать и перевозить больший объем отходов. Такая схема позволит перевозить неуплотненный и несортирован-ный мусор из жилого сектора до перегрузочной станции с необходимой степенью регулярности и на относительно небольшие расстояния. На перегрузочной станции на первом этапе будет производиться прессование ТБО для дальнейшей их транс-портировки (возможно организовать и сепарирование отходов, дробление крупно-го мусора, сортировку и т.д.).
На проектном плане масштаба 1:25000 размещение полигонов дано условно, исходя только из заявляемого выше радиуса обслуживания. Эксплуатация полиго-нов производится в соответствие с «Гигиеническими требованиями к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (СанПиН 2.1.7.1038-01).
Принятый срок эксплуатации полигонов – 20 лет. Расчетное количество отхо-дов приведено на полное развитие полигонов, т.е. до 2031 г., по нормам СНиПа 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Расчетное количество отходов
табл. № 13
№ п/п    Населенные
пункты    ТБО, т/год    Пло-щадь полиго-на на расч. срок, га    Неканали-зованное население, чел.    Объем жидких нечистот, тыс.л/год    Уборочная тех-ника, шт
        от насе-ления    смет    всего                Мусо-ровозы    Спец. а/м
1    2    3    4    5    6    7    8    9    10
1    д. Аптиково(243 чел.)    72,9    14,58    87,48    0,05    243    -    -    -
2    д. Козловский (4 чел.)    1,2    0,24    1,44    0,008    4    -    -    -
3    д. Новоивановка (51чел.)    15,3    3,06    18,36    0,011    51    -    -    -
4    с. Салихово (928 чел.)    278,4    55,68    334,08    0,20    0    278,4    -    -
5    с. Урман-Бишкадак (873 чел.)    261,9    52,38    314,28    0,188    0    261,9    1    1
6    д. Яр-Бишкадак (849 чел.)    254,7    50,94    305,64    0,183    0    254,7    -    -
7    д. Новогеоргиевка
(508 чел.)    152,4    30,48    182,88    0,11    0    152,4    -    -
8    д. Карайганов (467 чел.)    140,1    28,02    168,12    0,10    0    140,1    -    -
9    д. Богдановка (6 чел.)    1,8    0,36    2,16    0,0015    6    -    -    -
10    д. Шихан (11 чел.)    3,3    0,66    3,96    0,0023    11    -    -    -
Всего (10)    1182,03    236,38    1752,48    0,846    315    1087,5        
Примечание: * Новый полигон ТБО г. Ишимбай – дата строительства 2012-2016 год.
Нормы накопления отходов:
•    твердых – 300 кг/чел в год;
•    жидких – 3000 л/чел в год.
Смет с твердых покрытий улиц принят в количестве 20 % от объема ТБО. При определении площади полигонов размеры земельных участков рассчитывались по норме из расчета 0,03 га/1000 т отходов в год (СНиП 2.07 – 89). На расчетный срок (2033 г .) требуется территорий, занятых под полигон – 0,84 га.
Количество мусоровозов определяется из расчета 20 машин на 100 тыс. жите-лей. В это количество входит транспорт по вывозу жидких нечистот, механизмы по эксплуатации полигонов, спецмашин для обслуживания всех населенных пунк-тов данного хозяйства рекомендуется на центральных усадьбах. Необходимое ко-личество машин уточняется на следующих стадиях проектирования.
Маршрутизация движения собирающего мусоровозного транспорта осуществ-ляется для всех объектов, подлежащих регулярному обслуживанию. За маршрут сбора отходов принимают участок движения собирающего мусоровоза по обслу-живаемому району от начала до полной загрузки машины. Маршруты сбора ТБО и графики движения пересматривают в процессе эксплуатации мусоровозов при из-менении местных условий. Составление маршрутов сбора и графиков движения выполняется по отдельному проекту.
Настоящим проектом предусматривается значительное сокращение числа сва-лок, так как каждая свалка требует отвода больших земельных ресурсов, больших транспортных расходов для вывоза, дорогостоящей инженерной подготовки для предотвращения загрязнения почв, грунтовых вод, атмосферы и представляет опасность для распространения инфекционных заболеваний. Большое количество существующих свалок в районе ликвидируется, а их территория подлежит рекуль-тивации. На I очередь строительства проектом предусматривается закрытие и ре-культивация свалок мусора населенных пунктов:
- д. Аптиково, с. Урман-Бишкадак, с. Салихово, д. Яр-Бишкадак.
Закрытие полигона осуществляется после отсыпки на проектную отметку, ус-тановленную заданием. Последний слой отходов перед закрытием полигона засы-пается слоем грунта с учетом дальнейшей рекультивации.
Рекультивация закрытых полигонов – комплекс работ, направленных на вос-становление продуктивности и народнохозяйственной ценности восстанавливае-мых территорий, а так же на улучшение окружающей среды. Рекультивация про-водится по окончании стабилизации закрытых полигонов – процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния.
Рекультивация свалок выполняется в два этапа: технический и биологический. Технический этап включает в себя исследования свалочного тела и его воздейст-вия на окружающую природную среду, подготовку территории полигона к после-дующему целевому использованию. Биологический этап осуществляется вслед за техническим этапом и включает комплекс агротехнических и фитомеолиоратив-ных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель.
Проектом предлагается размещение усовершенствованных свалок твердых бы-товых отходов, обслуживающих группу населенных пунктов. Укрупнение свалок позволит содержать в коммунально-складских зонах автобазы уборочной техники и механизмов, предназначенных для сбора, размещения, уплотнения отходов и их постоянного укрытия грунтом. При увеличении мощности полигона накопление очередного слоя отходов на рабочей карте будет происходить более интенсивно, что сократит период времени для укрытия слоя грунтом и уменьшит санитарную опасность не укрытых отходов.
Специализированный полигон ТБО находится вблизи г. Ишимбай, на сего-дняшний день полигон не соответствует санитарным нормам, не проведено полное ограждение территории, не оборудовано полное освещение по периметру, коэффи-циент заполнения полигона более 100 %. Строительство нового полигона ТБО бы-ло начато на границе Урман-Бишкадакского сельского совета и городского округа г. Ишимбай. На сегодняшний день полигон не достроен в связи с отсутствием фи-нансирования. Проектом предусматривается введение в эксплуатацию нового по-лигона ТБО г. Ишимбай до конца I очереди строительства (2023 год).
На сохраняемых территориях свалок ТБО предусматривается проведение ме-роприятий по усовершенствованию технологий приема и утилизации ТБО и обес-печению защиты окружающей среды от загрязнения. При этом учитывается суще-ствующая и проектируемая сеть автомобильных дорог с твердым покрытием, что делает реальным функционирование предлагаемой схемы оборудования в течение всего года.
В границах полигона предлагается размещение приемно-заготовочного пункта с устройством линии по сортировке ТБО и мусороперерабатывающего цеха в зави-симости от видов утильного сырья. Для полигона ТБО необходимо выполнить проектно-сметную документацию с уточнением объемов утилизации отходов.
Размеры санитарно-защитной зоны от полигонов ТБО до жилой застройки со-ставляет 1000 метров.
Сбор и удаление крупногабаритных отходов
К крупногабаритным отходам относятся отходы, не помещающиеся в стан-дартные контейнеры.
Сбор крупногабаритных отходов производится в бункеры накопители. Вывоз крупногабаритных отходов производится по графику, согласованному с жилищной организацией и утвержденному транспортной организацией, осуществляющей их вывоз, а также, по заявкам жилищной организации. Сжигать крупногабаритные отходы на территории домовладений запрещается.
Сбор пищевых отходов
Пищевые отходы являются ценных сырьем для животноводства. В них содер-жатся крахмал, каротин, белки, углеводы, витамины, и другие ценные компонен-ты. Пищевые отходы вместе с кормовой частью содержат до 15 % балластных примесей (полимерные упаковки, стекло, резину, металлы, бумагу и др.), что ухудшает работу технологического оборудования предприятий по приготовлению кормов, ухудшает товарный вид.
Пищевые отходы, которые образуются на предприятиях общественного пита-ния, пищевой промышленности, не содержат балластовых примесей.
Для сбора пищевых отходов необходимо использовать специальные сборники.
Селекционный сбор ТБО
В проекте предлагается разделение отходов на пищевые и непищевые, которое осуществляется посредством:
- установки специальных контейнеров для селекционного сбора бумаги, стекла, пластика, металла в жилых кварталах;
- создания на территории населенных пунктов сети приемных пунктов вторич-ного сырья;
- организации передвижных пунктов сбора вторичного сырья;
Создания органами местного самоуправления условий, в том числе и экономи-ческих, стимулирующих раздельный сбор отходов.
Раздельный сбор отходов позволяет добиться значительного сокращения объе-мов ТБО, уменьшает число стихийных свалок, оздоравливает экологическую об-становку, позволяет получить ценное вторичное сырье для промышленности.
Пункты приема вторсырья размещаются в г. Ишимбай. Так же предлагается использовать передвижные пункты сбора вторсырья.
Утилизируемые отходы (полиэтилен, черный и цветной металлы, автомашины, аккумуляторы, ртутные лампы, бумага, картон и т.д.) должны отправляться на пе-реработку для получения вторичного сырья.
Водоотведение на сегодняшний день на территории сельского поселения от-сутствует, проектом предусматривается строительство очистных сооружений для населенных пунктов с. Урман-Бишкадак, с. Салихово, д. Карайганово, д. Яр-Бишкадак, д. Новогеоргиевка. На расчетный срок предусматривается полное кана-лизование территории сельского поселения.
Для приема жидких отходов от неканализируемой части населения предусмат-риваются сливные станции, располагаемые на площадках очистных сооружений канализации (см. Глава 3.2. Водоотведение). Зона санитарного разрыва от сливной станции до жилой застройки должна составлять не менее 300 метров.
Уничтожение биологических отходов осуществляется в скотомогильниках. Проектируемые скотомогильники размещаются вблизи полигонов ТБО. Санитарно – защитная зона от скотомогильника до жилой застройки принимается 1000 мет-ров. (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная клас-сификация предприятий, сооружения и иных объектов).
В разрабатываемом проекте раздел выполнен в объеме, соответствующем дан-ной стадии согласно Градостроительному Кодексу.
6.3. Защита от вредных воздействий инженерных коммуникаций и соору-жений
Защита от электромагнитного излучения
Источниками электромагнитного излучения в районе являются существующие высоковольтные воздушные линии электропередач 110/35/10 кВ. Предельно до-пустимые уровни напряженности для территорий жилой застройки составляют 1 кв/м2, для населенной местности – 15 кв/м2.
Степень опасности воздействия электрического поля для человека увеличива-ется с увеличением напряженности поля и времени пребывания в нем. В целях за-щиты населения устанавливаются санитарно-защитные зоны вдоль трасс ВЛ по обе стороны от проекций крайних фазных проводов в направлении, перпендику-лярном ВЛ для ВЛ 110 кВ – 20 м, для ВЛ 35 кВ – 15 м, для ВЛ 10 кВ – 10 м. Разме-ры охранных зон существующих ВЛ определены по «Правилам охраны электриче-ских сетей напряжением свыше 1000 В», М. Энергоатомиздат, 1985 г. СНиП 2.05.02 – 85 (п. 5.21).
Сельхозугодья, расположенные в санитарно-защитных зонах ВЛ, рекомендует-ся использовать для выращивания культур, не требующих ручной обработки.
Охрана от транспортных коммуникаций
В составе общей проблемы экологической безопасности сокращение уровня транспортного загрязнения занимает важнейшее место.
Автомобильный транспорт
В приземном воздушном слое зоны влияния автомобильных дорог под воздей-ствием дорожного движения и внутренних атмосферных факторов непрерывно протекают гидродинамические, тепловые, электромагнитные, химические и фото-химические процессы.
От характера этих процессов зависит пространственное распространение отра-ботанных газов (ОГ) автомобилей, в которых содержится более 200 токсичных веществ, в том числе оксид углерода, диоксиды азота и серы, соединения свинца и другие тяжелые металлы. Количество вредных выбросов зависит от интенсивности и режима движения автомобилей – скоростей движения потока, частоты переклю-чения передач, простоев на светофорах, железнодорожных переездах и в транс-портных заторах.
Режим движения автомобилей зависит от дорожных условий – радиусов гори-зонтальных и вертикальных кривых, типов и состояния дорожных покрытий, ве-личины продольных уклонов, уровней загрузки дорог движением, ровности и ше-роховатости покрытия, количества пересечений в одном уровне.
Основным фактором снижения количества выбросов является скорость и не-прерывность движения транспортного потока. Исследованиями установлено, что наименьшее загрязнение выхлопными газами происходит при скорости автомоби-лей 60 - 70 км/час.
Существующее состояние сети автодорог не обеспечивает такие скорости.
На большинстве дорог с усовершенствованным покрытием скорость движения составляет 30 - 50 км/час, с переходным покрытием – 20 - 40 км/час, на грунтовых дорогах 10-20 км/час. Это приводит к перерасходу горючего и повышенному за-грязнению атмосферы.
Выполнение намеченной программы работ по совершенствованию дорожной сети Республики Башкортостан позволит увеличить скорость движения на дорогах до 40 - 60 км/час и сократить размеры вредных выбросов.
На участках дорог II категории, проложенных по сельхозугодьям, необходимо предусмотреть санитарно-защитные полосы шириной 10 - 40 метров от границы полосы отвода с обеих сторон дороги, свободных от посадок сельскохозяйствен-ных культур или посадку 2-х – 3-х рядных зеленых насаждений, что снизит уро-вень загрязнения на 30 - 40%.
В отличие от водной и воздушной среды, где протекает процесс самоочищения, почва обладает этим свойством в незначительной степени. Степень загрязнения почв вредными веществами и тяжелыми металлами, распределение и перенос их на расстояние зависит от интенсивности, состав транспортного потока и режимов движения автотранспорта, а также от сорбционной способности почвы и движения грунтовой воды.
Глубина проникновения тяжелых металлов в почву обычно не превышает 20 см, при сильном загрязнении они проникают на глубину до 160 см. Опасность та-кого загрязнения – возможность наступления токсичных соединений металлов в виде водорастворимых форм в грунтовые воды.
Совершенствование дорожной сети и санитарно-защитное озеленение позволя-ет уменьшить загрязнение почв придорожной полосы. Кардинальным решением является отказ от применения этилового бензина.
В процессе эксплуатации автодорог следует учитывать влияние дорожной пы-ли, образующейся при движении автотранспорта. Поэтому учет необходимых ме-роприятий по защите окружающей среды от дорожной пыли является неотъемле-мой частью содержания автодорог, особенно с переходными и низшими дорожны-ми одеждами, а также при стадийном методе строительства дорог с капитальными и облегченными типами дорожной одежды, когда на первой стадии строительства предусматриваются щебеночные и им подобные покрытия
На интенсивность пылеобразования влияют физико-механические свойства ма-териала и состояние покрытия, скорость движения автотранспорта, масса, габари-ты и тип движущихся по дороге транспортных средств. Среднегодовая запылен-ность придорожной полосы в расчете на 1 км протяжения составляет 10 - 30 тонн для грунтовых дорог и 5 - 10 тонн для дорог с переходным типом покрытия, что превышает предельно допустимую концентрацию соответственно в 5 - 15 раз и в 3 - 5 раз, в зависимости от интенсивности движения и состояния покрытия.
Выполнение рекомендуемой программы работ позволит ликвидировать грун-товые дороги, являющиеся главным источником загрязнения.
На дорогах с переходным типом покрытия перспективные размеры движения составляют менее 100 авт/сутки и здесь достаточно периодически проводимых ра-бот по обеспыливанию.
К защитным мероприятиям по снижению запыленности окружающей местно-сти относятся зеленые насаждения вдоль дорог.
При проложении трасс дорог через населенные пункты, а также угодья, пред-назначенные для выращивания ценных сельскохозяйственных культур, следует предусматривать твердое покрытие дорожных одежд с укреплением обочин из ма-териалов, обработанных вяжущими.
Оценка воздействия транспортного шума производится при прохождении до-рог высших категорий через крупные населенные пункты.
Воздействие шума на население, проживающее постоянно в придорожной по-лосе, проявляется в виде как объективного раздражения, так и объективных пато-логических изменений органов слуха, центральной и сердечно-сосудистой систем.
Общий уровень транспортного шума зависит от интенсивности и скорости транспортного потока, эксплуатационного состояния автомобилей, объема и ха-рактера перевозимых грузов, подачи звуковых сигналов. Для улучшения экологи-ческой обстановки рекомендуется строительство обходов городов и поселков до-рогами со значительными размерами транзитного движения. На участках дорог II-III категорий в пределах населенных пунктов предусматриваются шумозащитные полосы из зеленых насаждений, отделяющих проезжую часть от жилых массивов, что позволит снизить шумовое воздействие до уровня санитарных норм.
При оценке состояния растительности учитывается неблагоприятное воздейст-вие на нее загрязнения атмосферного воздуха выхлопными газами автомобилей, пылеобразование в процессе эксплуатации дорог, заболачивание прилегающих к дороге площадей, вырубка леса, геохимическое загрязнение почв вследствие утеч-ки горюче-смазочных материалов, продуктами истирания автомобильных шин и покрытий автодорог, а также твердыми выбросами.
Проложение автодорог по лесным массивам в большинстве случаев не учиты-вает места обитания, размножения и путей миграции животных, что приводит к сокращению их численности, а при переходе животных через дорогу возникают аварийные ситуации.
Для сохранения природных ресурсов необходимо предусмотреть мероприятия по защите растительного и животного мира.
При проложении трасс вновь строящихся дорог рекомендуется минимальное затрагивание лесов I группы, обход питомников и заповедных зон.
Дороги следует прокладывать по неудобным землям и малоценным сельхозу-годьям. На временно изымаемых участках сельскохозяйственных и лесных угодий предусматривается их последующая рекультивация и лесовосстановление.
В местах перехода животных через дороги следует установить соответствую-щие знаки и указатели.
В зоне влияния автомобильных дорог грунтовые и поверхностные воды в выс-шей степени подвержены опасности загрязнения маслами, топливом, смазочными материалами, продуктами истирания шин, антигололедными материалами, тяже-лыми металлами. Даже минимальное количество этих веществ может сильно из-менить качество воды, что отрицательно влияет на живые организмы. Существен-ный ущерб биосфере наносит эрозия почвы.
Массовые потери грунта с обнаженных, лишенных растительности поверхно-стей стали распространенным явлением. С незакрепленного откоса смыв происхо-дит в 1000 раз интенсивнее, чем после образования дернины. Противоэрозионные мероприятия при строительстве и ремонте автомобильных дорог – укрепление от-косов, устройство быстротоков, рассеивающих трамплинов и гасителей водной энергии, должны быть обязательными, иначе неизбежно возрастает ущерб для ок-ружающих земель и конструктивных элементов самой дороги.
Закладка грунтовых резервов и карьеров дорожно-строительных материалов на затопляемых поймах рек, разработка грунтов средствами гидромеханизации также отрицательно сказывается на состоянии водоемов.
Существующие мосты через реки, особенно деревянные мосты и мосты, по-строенные до 1960 г., имеют отверстия меньше ширины реки, что приводит к из-менению гидрологического режима, подтоплению и заболачиванию поймы реки выше моста, ухудшению условий естественного воспроизводства рыбных запасов.
Сброс дождевой и снеговой воды с проезжей части мостов без очистки приво-дит к загрязнению рек.
Для снижения отрицательного воздействия на водотоки рекомендуется при строительстве и реконструкции мостов принимать отверстие больше ширины реки, что исключит отрицательное влияние на гидрологический режим. Отвод воды с проезжей части рекомендуется осуществлять с помощью лотков с предваритель-ной очисткой воды перед сбросом в водоток.
 Реализация рекомендаций по защите окружающей среды от различных видов загрязнения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации дорог и мостов позволит снизить степень загрязнения придорожной полосы.
Воздушный транспорт
Учитывая тенденции к возрождению воздушного сообщения проектом пред-ложено восстановление существующего аэродрома в 2 км к северу от с. Салихово.
Для защиты обслуживающего персонала, пассажиров и местного населения от воздействия электромагнитных излучений необходимо вокруг устанавливаемого радиотехнического средства устраивать санитарно-защитные зоны и зоны ограни-чения застройки. Размеры этих зон должны определяться расчетами в соответст-вии с ведомственными нормативными документами.
Расстояние от границ летного поля аэродрома до границ селитебной террито-рии составляет 2 километра, посадочные площадки вертолетов должны распола-гаться не ближе 2 километров от селитебной территории в направлении взлета (по-садки) и иметь разрыв между боковой границей летной полосы (посадочной пло-щадки) и границей селитебной территории не менее 0,3 километра (СНиП 32-03-96 «Аэродромы»). Федеральные Авиационные правила. Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории. Приказ Министерст-ва РФ от 4.03.2011 года № 69.
В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного про-странства Российской Федерации в пределах границ района аэродрома (вертодро-ма, посадочной площадки) запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома (вертодрома, посадочной площадки):
− объектов высотой 50 метров и более относительно уровня аэродрома (верто-дрома);
− линий связи и электропередачи, а также других источников радио и электро-магнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехниче-ских средств;
− взрывоопасных объектов;
− факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 метров и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);
− промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома).
Участки аэродрома, предназначенные для обслуживания воздушных судов, ис-пользуемых для внесения удобрений и пестицидов в сельском хозяйстве и при ле-созащите, и другие спецплощадки (предангарные, доводочные, мойки и антиобле-денительной обработки воздушных судов, спецавтобаз, складов горюче-смазочных материалов и другие) должны быть оснащены сооружениями для химико-реагентной и механической очистки, а также обезвреживания сточных вод, сбра-сываемых в канализацию аэропорта.
В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного про-странства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Россий-ской Федерации от 11.03.2010 г. № 138) для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.
В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строи-тельство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и ре-конструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капиталь-ного и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласо-вания со старшим авиационным начальником аэродрома (в соответствии с проектом санитарно-защитной зоны от аэродрома). Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении не менее 30 км, а вне полос воздушных подходов - не менее 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов отходов, строительство животноводческие фермы, скотобойни и другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.
Строительство и размещение объектов вне территории района аэродрома, если их истинная высота превышает 50 метров, согласовываются с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта.
Трубопроводный транспорт
Охрана окружающей природной среды от вредного воздействия трубопровод-ного транспорта сводится к организации охранных зон вдоль трасс магистрального трубопровода согласно СНиП 2.05.06 – 85.
Для обеспечения надежности и уменьшения риска при эксплуатации нефтепро-водного и газопроводного транспорта, основная работа будет связана с реконст-рукцией и ремонтом изношенных участков сети, а в некоторых случаях, переклад-кой существующих трубопроводов в технические коридоры для обеспечения тре-буемых условий эксплуатации и безопасности прохождения трубопроводов мимо населенных пунктов.
При пересечении трубопроводов с реками необходимо предусматривать за-движки на границах поймы и дюкерные переходы в защитных чехлах.
При пересечении трубопроводов с автомобильными дорогами также необхо-димо предусматривать защитные мероприятия от деформаций.
Магистральные трубопроводы
Через территорию Урман-Бишкадакского сельского поселения Ишимбайского муниципального района проходят газопроводы горючих газов давлением до 12 кгс/см. В соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до фундаментов зданий и сооруже-ний принимается в зависимости от давления:
-    для низкого (0,05 кгс/см ) - 2 метра;
-    для среднего (свыше 0,05 кгс/см до 3 кгс/см ) - 4 метра;
-    для высокого (свыше 3 кгс/см до 6 кгс/см ) - 7 метров;
-    для высокого (свыше 6 кгс/см до 12 кгс/см ) - 10 метров.
ГРП (типа ПГБ) 1,2 МПа – 15 метров, ШРП 0,6 МПа – 15 метров.
Расстояние следует принимать от наружных стен зданий ГРП и ШРП, а при расположении оборудования на открытой площадке – от ограждения (таб. 54 ТСН «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан»).
Минимальные размеры санитарных разрывов для газопроводов устанавливаются в соответствии с приложениями № 1-6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и СНиП 2.05.06-85 «Магнитогорск – Ишимбай» ДУ 500. РУ 5,4 МПа трубопроводы» и составляют для газопровода диаметром 500 мм – 150 метров.
Минимальные расстояния учитывают степень взрывопожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцируются в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения объектов с учетом диаметра трубопроводов. Размеры санитарных разрывов устанавливаются в соответствии со СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы. Для исключения возможности повреждения трубопровода (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Размер охранной зоны трубопровода определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. № 9).
Глава VII. Баланс территорий
7.1. Мероприятия по изменению границ земель Ишимбайского муниципального района
Цели и задачи генерального плана сельского поселения ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов, повышение качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных услуг. К данным мероприятиям планирования относятся мероприятия по строительству автомобильных и объектов транспортно-коммуникационной инфраструктуры, по развитию и расширению населенных пунктов, по обеспечению санитарной очистки территории, по обеспечению населения зелеными и лесопарковыми зонами и другие. Распределение земельного фонда республики по категориям земель на первую очередь и расчетный срок, в соответствии с предлагаемыми для реализации мероприятиями, показано в нижеследующей таблице.
Баланс использования территорий
Проектом предлагаются изменения в балансе, связанные с изъятием для следующих целей:
1) для создания площадок нового градостроительного освоения;
2) для строительства учреждений рекреации и туризма;
3) под строительство новых автомобильных дорог;
4) под учреждения обслуживания вне населенных пунктов.
По итогам расчетов для развития населенных пунктов требуется дополнительно земель 241,07 га, изъятие за счет неиспользуемых земель сельхозназначения. Под учреждения рекреации требуется 4,5 га.
С учетом вышеизложенного баланс земель выглядит следующим образом:
Предлагаемое распределение земельного фонда сельского поселения Урман-Бишкадакский сельсовет по категориям земель на расчетный срок (2033 г).
табл. № 14
№№    Наименование    Сущ. положение
2013 г    Расчетный срок 2033 г.
        га     %    га     %
1    2    3    4    5    6
1    Земли сельскохозяйственного
назначения    6190,41    39,44    5949,34    37,9
2    Земли в ведении сельских советов
(земли населенных пунктов)    830,39    5,29    1071,46    6,83
3    Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, земли обороны и пр.    716,55    4,56    716,55    4,56
4    Земли особо охраняемых территорий    142    0,90    142    0,90
5    Земли лесного фонда    4811,37    30,66    4811,37    30,66
6    Земли водного фонда    2157,6    13,74    2157,6    13,74
7    Прочие территории    819,4    5,22    816,98    5,20
8    Земли специального назначения    24,58    0,15    27,00    0,17
Итого земли в административных границах    15692,3    100    15692,3    100
Глава VIII. Основные технико-экономические показатели
табл. № 15№ п/п    Показатель    Ед. изм.    Современное
состояние    Расчетный
срок
1    2    3    4    5
1.    Земельный фонд
1.1.    Всего, в том числе:    га / %    15692,3/100    15692,3/100
    -земли сельскохозяйственного назначения     –«–    6190,41/39,44    5949,34/37,9
    -земли поселений (городов, поселков, сельских населенных пунктов)    –«–    830,39/5,29    1071,46/6,83
    -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевиденья, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.    –«–    716,55/4,56    716,55/4,56
    -земли государственного лесного фонда    –«–    4811,37/30,66    4811,37/30,66
    - земли особо охраняемых природных территорий    –«–    142/0,9    142/0,9
    -земли водного фонда    –«–    2157,6/13,74    2157,6/13,74
    -прочие    –«–    819,4/5,22    816,98/5,20
2.0    Население
2.1.    Общая численность населения, в том числе:    тыс. чел    2,444    3,940
2.5.    Число населенных пунктов    ед.    10    10
2.6.    Плотность населения    чел./кв.км    15,57    25,10
2.7.    Возрастная структура населения2:            
    младше трудоспособного возраста    % от общей числен. насел.    20    21
    в трудоспособном возрасте    –«–    59,45    61
    старше трудоспособного возраста    –«–    20,55    21
2.8.    Численность занятого населения,
из них:    тыс. чел.    1043    1695
    в материальной сфере, в том числе:    тыс.чел    0,220    0,356
    -промышленность    –«–    0,148    0,240
    -сельское и лесное хозяйство    –«–    0,014    0,023
    -строительство    –«–    0,006    0,009
    -транспортная, связь и прочее    –«–    0,048    0,077
    в нематериальной сфере    –«–    0,219    0,354
3.    Жилищный фонд
3.1.    Общая площадь жилищного фонда,
в том числе:    тыс.кв.м    69,573    118,2
3.2.    Оборудование жилищного фонда:      % общ.площ. жилищного фонда        
    водопроводом    –«–    37,9    100
    канализацией    –«–    22,1    80
    газом    –«–    85,5    100
    отоплением     –«–    85,0    100
3.3.    Средняя жилищная обеспеченность    кв.м/чел    28,46    30
4.    Объекты социального и культурно-бытового обслуживания
4.1.    Детские дошкольные учреждения    мест    48    138
4.2.    Общеобразовательные учреждения    учащ.    287    567
4.3.    Учреждения здравоохранения     объекты    6    6
    стационары    койка    -    -
    поликлиники    посещ.в смену    126    126
4.4.    Предприятия розничной торговли    кв.м торг.пл.    811    1182
4.5.    Предприятия общественного питания    мест    187    187
4.6.    Предприятия бытового обслуживания    раб.мест    4    6
4.7.    Учреждения культуры    мест    870    1182
    кинотеатры    -//-    -    -
    залы аттракционов    м2 пл.пола    -    -
4.8.    Физкультурно-спортивные сооружения    объект    4    6
    спортивные залы    м2 пл.пола    849    849
    плоскостные сооружения    га    0,501    2,259
4.9.    Учреждения оздоровительные, отдыха и
 туризма    объект    -    3
    пансионаты, дома отдыха, туристические базы    объект /мест    -    50
    кемпинги    -//-    -    50
    туристическая гостиница    -//-    -    60
4.10    Учреждения социального обеспечения    объект    1    1
    детский дом    -//-    50    50
5.    Транспортная инфраструктура
5.1.    Протяженность железнодорожной сети    км    -    -
5.2.    Протяженность автомобильных дорог,
в том числе    –«–    53,22    54,76
    регионального значения    –«–    -    -
    межмуниципального значения    –«–    41,63    41,63
    местного значения    –«–    11,59    13,13
5.3.    Плотность транспортной сети            
    железнодорожный транспорт    км/1000 кв.км    -    -
    автомобильный транспорт        339,13    348,94
    трубопроводный транспорт        95,32    95,32
5.4.    Протяженность судоходных речных путей с гарантированными глубинами    км    -    -
5.5.    Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями    ед./
1000 жит.    176    250

Адрес: 453239, Республика Башкортостан, Ишимбайский район, с. Урман-Бишкадак, ул. Центральная, 20Г

Показать на карте

Приемная: +7 (34794) 74-2-53, 72-2-19

Электронная почта: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

?>